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职业技术教育的没落

发布时间:2017-10-23 02:13:18

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职业技术教育的没落

1996年的《职业教育法》使职业教育达到了前所未有的高峰。但与此同时，国家对职业高中的学生施行统分统配制度开始松动，这时候投入大量的教育经费，是为了确保职业教育技术学校为初步建立的劳动力市场提供大量的劳动力。但是，随着劳动力的商品化逐渐深入，原有的职业教育体系与市场化之间的张力也逐渐显露

一方面，90年代膨胀的职业教育（甘肃铁路轨道交通学校）制造了大量的职业技术工人。另一方面，随着劳动力商品化的不断深入，90年代的国企改革带来的国企倒闭和国有下岗，却缩紧了技术工人的需求。当劳动力的商品化使得供求关系成为劳动力市场的运作准则时，这种张力变得不可协调。面对这种张力，国家的解决办法并不是限制劳动力的商品化，而是促进职业教育的商品化。

其中，包括废除原来的统分统配制度，取消之前对职业教育（高铁乘务学校）学校的补助，提倡职业教育的市场运作。1999年，国家颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，正式宣告了职业教育的商品化改革方向：“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通、相互衔接的教育体制”。《决定》还提出，政府将减少对职业教育（兰州铁路技校）在招商和就业、教学设施、专业设置和课程等方面的投入。这一切都表明国家开始将市场规则引入职业教育领域。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》进一步地推动了职业教育的市场化进程，提出：坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。“工学结合”，这一职业教育的传统，又被重新重视。2006年，教育部下发的《关于全面提高高等职业教育教育品质的若干意见》（16号文件），提出职业学校（兰州铁路轨道学校）要大力推行校企结合，工学结合。2010年的《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，又再次强调对市场在资金筹措、培训机构建设、生源组织、过程监管、效果评价等方面的积极作用，并大力鼓励行业、企业、院校（兰州幼师学校）和社会力量之间的合作。通过工学结合、校企合作，劳动力的商品化与教育的商品紧紧结合到了一起。