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【轨道运校】扶优扶强政策延续

发布时间:2017-01-13 03:12:32

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【轨道运校】扶优扶强政策延续

2007年至2016年，教育部、财政部启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”。10年来，项目建设院校（甘肃技工学校）在创新体制机制、深化教学改革、提升服务能力、提高办学质量等方面取得了显著成效，成为这一时期高等职业教育（甘肃轨道）改革发展的亮点。去年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，提出建设200所优质专科高等职业院校（兰州高铁乘务学校）的目标，为高职战线树立起改革发展的“新标杆”。

那么，示范校、骨干校和优质校建设到底是怎样一个关系？有着怎样一个发展脉络？

用教育部高职发展处处长林宇的话来说，示范校建设，关键是解决了人才培养模式改革问题，“最显著的变化是，对高职院校‘本科压缩饼干’的诟病基本没有了。”确实，如今这个词基本成为了历史，很少再被人提及。

“500个专业，每个专业平均500万的投入，示范校做了一批重点专业人才培养方案，希望由此形成专业发展标准。”高职研究领域著名专家、中国职教学会副会长、国家示范性高职建设协作委员会副会长马树超解读示范校建设初衷。在谈到成效时，他非常认可联合国教科文组织产学合作教席、北京交通大学教授査建中的总结：逐步成熟的面向职场模式，正在深化的产学合作关系，双师教学团队的理念和机制，紧跟市场的观念和体制，对职场中层人才需求的了解和把握，服务地方和行业企业的意识。

在他的报告中，骨干校在教学成果奖、资源库建设、技能大赛、生源质量、就业质量等教育教学改革等人才培养等关键指标上，都交出了令人满意的答卷。比如，《2016中国高等职业教育质量年度报告》发布了高职院校“服务贡献50强”，其中25所是国家骨干院校，显示了骨干院校在服务区域行业企业方面的独特贡献。“横向技术服务到款额”，骨干校平均值是全国高职院校平均值的3.2倍。

“示范校建设重点抓的是工学结合的专业建设，骨干校建设重点抓的是校企合作的体制机制创新，而优质高职建设则重点抓产教融合的院校整体质量提升。”马树超.为示范校、骨干校和优质校建设理清逻辑关系。

林宇对此表示赞同，并进一步阐释：“工学结合是在教学层面，校企合作是在办学层面，而产教融合则是在管理层面。”为何要启动优质校建设，林宇认为，主要基于三种考虑：一是延续扶优扶强的政策，对于建设基础好、改革意识领先的院校重点投入，率先突破。二是传递不进则退的压力，示范校、骨干校不是永远贴上标签，优质校建设不是其他学校就没有机会。三是起到举旗的作用，可以凝聚人心。国家提出建设“双一流”大学，优质校建设就是高职院校“双一流”。

优质校怎么建，产教融合是主线

“在优质校建设中，必须体现国家的新要求。”马树超指出，国家在“十三五”规划中明确提出“推进职业教育产教融合”，要求“推行产教融合、校企合作的人才培养模式；推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。”因此，要把产教融合作为优质校建设的主线。

对于优质校要实现的目标，马树超概括为六个方面：办学定位准确、专业特色鲜明（轨道交通专业）、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出。“要实现这六个方面，产教融合是必备前提。”因此，马树超希望高职院校以产教融合为建设主线，深化教育教学改革，提升技术创新服务能力，培养杰出技术技能人才，增强专业教师和毕业生在行业企业的影响力，提升学校对产业发展的贡献度，争创国际先进水平。

“优质校建设有没有标准？我认为有，要坚持这四点。”林宇提出，一要坚持工学结合培养人才，深化促进校企合作体制机制改革，“教育部正在推行的现代学徒制试点正是推动校企合作制度化的有效手段”。二要坚持围绕专业建设，调整结构、改善条件、提振师资，提高专业服务产业发展的能力，“专业办得好坏，决定了学校的特色和质量”。三要坚持教学内容与方法改革，提高学生自主学习能力和创新能力，“要在教学信息化方面下大力气，不仅是资源信息化，关键是在教学过程、教学组织、教学考核上把信息化手段用起来”。四是坚持开放办学，加强技术技能积累，“扩大对外合作，提高国际影响力和推动经济发展能力，提高社会服务附加值。”林宇强调，这四点不仅优质校建设要遵循，也是所有高职院校（兰州技校）发展都要遵循的。

湖南省2015年启动了卓越高职院校建设计划，可以算是优质高职院校建设的“地方版”。湖南计划立项建设20所左右卓越高职院校，目前已立项15所。在2015年立项的8所卓越高职院校（轨道运校北方校区）中，有4所原国家示范、骨干院校没能入选，而有3所非国家示范、骨干院校成功立项，湖南长沙航空职业技术学院就是3所院校之一。院长朱厚望在论坛上介绍，在追求“卓越”的过程中，长沙航院校立足军队航空修理，紧贴军队士官培养，拓展中航工业制造、民用和通用航空，面向航空维修、航空制造、航空服务与管理，打造航空特色专业品牌（轨道交通专业），形成了准确的办学定位、清晰的发展思路和科学的发展模式。而对接航空产业，打造一流特色航空专业群，也带动了学院一流教师团队的建设和治理能力的提高，学院整体办学实力得到很大提升。

后示范优质校建设，仍需财政有效支持

在国家示范校建设中，中央财政对于示范校的500个专业，给予了每个专业500万元的支持；在国家骨干校建设中，中央财政投入了20亿元。与示范校、骨干校建设不同的是，截至目前，优质校建设并未从中央财政获得支持，由此，一些省份处于观望之中。