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打造中国技工教育“常青藤”

发布时间:2017-02-14 11:25:17

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近日，人社部印发《技工教育“十三五”规划》，这是人社部印发的第一个关于技工教育的五年规划。《规划》对我国技工教育进行了客观总结分析，科学概括了技工教育的发展现状和水平，站在国家人才战略的高度指明了“十三五”的发展方向，是我国技工教育发展系统性的纲领性文件。

《规划》提出围绕职业能力建设六大工作体系建设，进一步优化技工教育结构，创新技能人才培养模式，提高技能人才培养质量，构建与经济社会发展相适应的现代技工教育体系。《规划》特别在“统筹区域发展布局”中指出，要“鼓励统筹区域资源，通过组建技工教育集团、高技能人才培养联盟等形式，打造技工教育‘常青藤’。”《规划》鼓励采取集团化等联合方式，促进技工教育和高技能人才培养事业发展，为新时期技工院校联合发展指明了方向。

“十二五”期间，是我国技工教育最重要的内涵提升阶段。主要标志是校企合作制度得到完善，一体化教学改革进展顺利，招生就业市场两旺，技能培训水平提升，职业技能培训蓬勃开展，技工院校对当地产业的支撑力日益凸显，校企合作、产教结合、校企双制成为技工院校的主体办学模式，并呈现产教融合趋势。但技工院校也存在区域性差异和发展不均衡的问题。技工院校发展的差异性和不均衡性，对分类引导和联合发展提出了客观要求。一方面，近些年涌现的一大批优质技工院校（轨道运校北方校区）虽然改革创新步子很快，发展水平也很高，但由于分散在全国各区域，很难在引导全国技工院校发展上发挥引导示范作用；另一方面，有相当一部分技工院校由于区域不同、办学主体不同，长期找不到发展定位和改革创新的突破口，一直在小规模、低水平的层次上徘徊。

针对发展中存在的问题，结合我国技工院校发展的客观需要，部分技工院校借鉴美国著名常春藤盟校(Ivy League)联合发展的形式和经验，自发成立了各类技工教育集团和技工院校（西宁技校）联盟。

《技工教育“十三五”规划》不但为技工教育集团和联盟在技工院校（西宁高铁学校）联合发展上提供了政策支持，也为技工教育集团和联盟发展指明了方向。各类技工教育集团和联盟应在《规划》指导下，紧密团结协同技工教育集团和联盟院校，坚持以就业为办学导向，以校企合作为基本制度，以产教融合为发展载体，以“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”为理论指导，将建设符合人社部职能要求、突出高技能人才培养、承担劳动者终身职业技能培训的新型技工院校（兰州高铁乘务学校）和职业训练院，作为“十三五”的首要发展任务。积极配合人社部重点工作，深入贯彻实施人社部《技工教育“十三五”规划》，与时俱进地大胆实践和研究技工教育理论，充分发挥在全国技工教育发展上的引领示范作用，围绕发展重点落实好技工教育发展规划。

一是大力弘扬工匠精神，提升技能人才培养水平。人社部部长尹蔚民在第十三届高技能人才表彰大会上提出，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。人才工作在党和国家工作全局中具有基础性、战略性地位。技能人才是我国人才队伍中规模最大、实践能力最强的一支队伍。”技工教育集团和联盟应积极响应人社部号召，深入宣传工匠精神和人才战略，烘托“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围，使技工院校成为传播、践行、培育工匠精神的重要阵地；技工教育集团和联盟要引导技工院校根据国家产业发展规划和技能人才需求，瞄准工业4.0，着眼“中国制造2025”，开发工业机器人、无人机、智能制造、3D技术等智能化高端专业和新兴专业。根据地区主导产业建设骨干专业，立足先进产业和世赛项目建设精品专业，使集团和联盟院校的专业开发建设达到领先水平，增强技工院校对产业发展的结合度和支撑力。

二是坚持校企合作，加快产教结合，推动产教融合。在坚持校企合作基本办学制度的基础上，加快产教结合，推动产教融合。实现专业建设规划与区域产业规划融合，新专业开发与新兴产业融合，院校新技术、新技能培训与企业新材料、新装备、新工艺、新产品融合，学校技能人才培养结构与产业用工结构融合，人才培养层次与产业发展多样化需求融合。将学校引进企业，将企业引进学校，产教一体，校企双制。研究和推进学校与政府的一体化、与区域经济发展的一体化、与当地产业和企业的一体化，通过改革创新转型发展把学校、企业、产业、政府紧紧地捆绑在一起，通过以产教融合为载体的创新转型培育技工教育发展新优势。

三是推进院校体制改革，加快多元化办学步伐。《技工教育“十三五”规划》对技工院校发展模式转型提出了“多元化、混合制、集团化”的新要求。集团和联盟院校要结合地方产业规划，推进技工院校体制改革，提高多元化、市场化办学程度，从单靠政府支持转型到同时增强自我发展能力上来。大力发展校校联合的技工教育集团、校企联合的产教集团、院校举办的产教集团和政府主导的高技能人才培养集团以及学校与政府、企业联合的技工教育产业集团。通过“多元化、混合制、集团化”发展，以产业为纽带将学校和企业紧紧地捆绑在一起，结成利益共同体，吸引社会资源，实现技工院校与产业和企业一体化，增强技工院校发展实力，提高技工教育对经济发展的贡献度。

四是注重办学内涵建设，全面提升发展水平。打造技工教育“常青藤”，关键在于提高集团和联盟院校的整体内涵发展水平。集团和联盟要引导技工院校（甘肃轨道）创新市场化办学理念，创新技能人才培养模式，坚持按照市场技能人才需求树立技能人才观，按技能人才培养和成长规律，协调推进内涵建设，将发展重心转移到内涵建设上来，全面提升集团和联盟技工院校的办学水平。依托合作平台引导技工院校苦练内功，重点提升内部管理水平、师资队伍水平、专业建设水平、技能竞赛水平、职业培训水平和校企合作水平，促进集团和联盟院校提升内涵发展水平。

打造技工教育集团和联盟，是我国技工教育发展新阶段的产物，是技工院校(兰州技校)实现联合发展的一项创新，也是高技能人才培养事业发展的客观要求。各类集团和联盟院校应继续以服务本区域经济社会发展为目标，开放合作、共享共赢，不断创新技工教育办学模式，提高技工院校办学水平，增强技工教育集团和联盟整体发展实力，将自身锻造成中国技工教育的“常春藤”。