动辄“不发毕业证”是权力任性

　　一些高校凡事与毕业证胡乱挂钩的做法，有滥用办学自主权之嫌，损害了自身形象，也伤害了学生感情。

　　假设你是一名大四学生，临近毕业，眼下正在某单位实习或在国外学习交流，踌躇满志……突然，学校通知，还有一门叫劳动公益的必修课要修，内容是拔草、捡树叶，你必须尽快返校完成，否则——不发毕业证！不要以为你是在做梦或是在看电视剧，这是日前发生在武汉某高校的真事。

　　据媒体报道，该校规定，这门劳动公益课为期5天，占1个学分，学生如果缺勤需要书面请假，可延期几天拔草，但要赶在毕业前尽快抽时间补上。于是乎，有些无法及时赶回学校的学生，只能花钱聘请学弟学妹或其他同学帮忙拔草。本来，学校开设公益劳动课程无可厚非，甚至值得点赞，但武汉这所高校的荒唐之处在于临近毕业搞突然袭击，打乱了学生们的学习和求职安排，难怪有学生吐槽，“早干嘛去了”“这不是折腾我们吗”。在笔者看来，校方为什么突击让学生拔草不是重点，真正的问题出在学校以“不发毕业证”相逼，让整件事完全变了味儿。

　　其实，这种味道我们并不陌生。每逢毕业季，“不发毕业证”就成为一些高校特别喜欢念的一道“紧箍咒”。近期发生的典型案例就不少：郑州某高校忘开必修课，学生毕业前集体“恶补”，否则不发毕业证；西安某高校要求，学生不交8万字读书笔记不发毕业证……纵观此类事件，“不发毕业证”成为高校惯用的“大招”，因为高校管理者能够约束学生的方法并不是很多，而毕业证是学生比较看重的，于是不少高校喜欢拿它来说事。

　　有观点认为，欧美国家高校大多实行“宽进严出”，对学生的学业要求很高，很多学生不能按时毕业，国内高校严格毕业证发放是一种进步。乍一看这种说法有点道理，但稍加对比分析就会发现，欧美国家名校对学生的严格要求是一贯的，可以说从学生入校那天就开始了，比如考勤、课堂表现、平时作业、实验成绩以及论文写作等，学生想顺利毕业，每一个环节都不能马虎。但反观国内一些高校，平时对学生的要求未必有多严格，反而是在学生临近毕业时，喜欢最后来一次“严格”秀，并且动辄与毕业证挂钩，这显然与“严出”的精神实质相去甚远。在笔者看来，别说什么效法欧美，行政化思维在作怪才是真的，甚至是一种权力任性。

　　去行政化是高等教育领域综合改革的一个焦点，教育部日前发文明确提出“逐步取消高校行政级别”，但比去除形式上的行政化更难的，或许是去除部分高校管理者脑子里根深蒂固的行政化思维。试问：动辄就“不发毕业证”，高校有何依据？很多时候，这不过是行政化思维主导下的习惯性手段罢了。

　　在毕业证的发放上，高校拥有很大自主权，一般而言，只有学生在校期间犯有重大过失被责令退学或没能完成规定学业，才不予发放毕业证。但犯有重大过失的学生毕竟是极少数，因此一些高校“不发毕业证”，常拿学业问题说事。前几年，甚至有高校将就业签约与毕业证发放挂钩，以提高所谓的就业率，此举后来被教育部明令禁止。英语四六级证书前些年曾是大学生获得毕业证的重要“门槛”，但因为缺乏法律和政策依据，目前大多数高校也已经取消了这一做法。

　　落实高校办学自主权是推进依法治校的重要内容。但是，一些高校凡事与毕业证胡乱挂钩的做法，有滥用办学自主权之嫌，损害了自身形象，也伤害了学生感情。高校不是不可以拒绝给学生发毕业证，但必须严格依法治教，进行规范化、制度化操作，不能让权力流于任性。

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