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社会资本投资铁路建设对加快铁路发展意义深远

发布时间:2015-09-02 09:16:31

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日前，国家发改委网站公布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》由国家发展改革委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局等五部门联合下发。（人民网）
　　该《实施意见》明确提出，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。支持有实力的企业按照国家相关规定投资建设和运营干线铁路。
　　《实施意见》在改善社会资本投资环境、加大对社会资本投资政策支持等方面，提出了许多新的举措。鼓励不同投资主体按照平等互利的原则相互开放各类铁路资源，实现路网资源共享。支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，支持铁路总公司以股权转让、股权置换、资产并购、重组改制等资本运作方式盘活铁路资产，推动市场经济。同时政策方面也给予很大支持，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
　　铁路建设投资巨大，如何引入社会资本进入加快推进铁路建设，稳增长、调结构、惠民生，是目前深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的一项重要课题。如今五部门联合下发文件，投资项目如此之广，优惠政策如此有力，表明铁路改革已刻不容缓，同时也说明了国家对铁路改革的决心不容动摇。
　　铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型、环境友好型运输方式。改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设，对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行，都具有不可替代的重要作用。
　　笔者认为：近年来，我国铁路发展取得了显著成就，但与经济社会发展需要、其他交通方式和国外先进水平相比，铁路仍然是综合交通运输体系的薄弱环节，发展相对滞后。为进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资，拓宽投融资渠道，完善投资环境，全面开放铁路投资与运营市场，推进投融资方式多样化，完善社会资本投资的实施机制，进一步改善社会资本投资环境，加大对社会资本投资的政策支持，对中国铁路改革发展具有深远意义。

甘肃轨道交通运输技工学校为国家级重点技工学校，学校开设有电力机车运用与检修专业、铁道运输管理专业、城市轨道交通运输与管理专业、客车车辆检修专业、内燃机车运用与检修专业等专业。
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