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沈阳市：科学合理划片平等阳光入学

发布时间:2016-03-22 09:41:04

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沈阳市始终把义务教育招生入学工作当作关乎百姓切身利益的民生大事来抓，严格执行教育部的相关政策，以标本兼治为原则，切实促进义务教育均衡发展，切实办好百姓身边的每一所学校，有效缓解了“择校热”，保障了在沈适龄儿童少年平等入学接受义务教育，使人民群众共享了教育改革发展的成果。

　　一、2015年工作简要总结

　　2015年，按照《教育部办公厅关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅[2015]1号）的工作要求和部署，沈阳市进一步完善管理体系，落实政府责任，规范招生行为，标本兼治，多措并举，努力做好2015年义务教育招生入学工作。一是全域通过国家义务教育基本均衡县验收，实现了义务教育区域内基本均衡，为做好义务教育招生入学工作提供了坚实的保障。二是研制《2015年沈阳市中小学招生工作方案》，完成了全市义务教育免试就近入学工作的顶层设计。三是全面普查，有序确定入学对象。四是科学合理划分学区，保障适龄儿童相对就近入学。五是保障随迁子女平等入读公办义务教育学校。六是电脑编程，阳光分班，有效遏制择班热。七是通过媒体，主动向社会宣传义务教育免试就近入学政策。通过上述举措，2015年，沈阳市内九区共有255所公办小学实施单校划片招生，47892名小学生单校划片入学；111所公办初中实施单校划片招生，25421名学生由学校划片对口直升进入初中；全市共有56858名小学新生、38023名初中新生参加了“阳光分班”。

　　总之，2015年，沈阳市义务教育阶段实现了100%的义务教育公办学校划片就近入学、每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定、义务教育阶段各学校不招收特长生的目标，并且有效化解了大班额、重点班、实验班等现象，得到了媒体和群众的一致好评。

　　二、2016年的工作考虑

　　2016年，沈阳市将一如既往地高度重视义务教育招生入学工作，认真落实《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅[2016]1号），标本兼治，多措并举，全面做好义务教育招生入学工作。

　　一是在“治本”上求实效。深入实施国家《义务教育学校管理标准》，通过全面推进集团化办学，深化信息技术应用，实施乡村教师支持计划，进一步完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实施教育精准帮扶等措施，切实缩小城乡、区域及校际差距，努力办好百姓家门口的每一所学校。

　　二是单校划片，有序确定入学对象。继续采取“单校就近划片”的学区划分方式，严格实行“一人一籍、籍随人走”，为每一所学校合理确定招生范围，严禁跨区跨片招生。认真做好小学和初中新生的普查认定等工作。

　　三是科学合理划分学区。组织各区县（市）结合当地的实际情况制定本行政区域的学区划分实施方案，以就近入学、相对稳定为原则，为每所中小学合理划分学区。沈阳市五个主要城区的学区划分方案要报本级人民政府批准后实施，并通过网站、报纸等主流媒体向社会公布，接受社会监督。

　　四是切实做好随迁子女入学。对随迁子女给予同城待遇。针对随迁子女流动性较大，人数逐年增加，家长平日请假不易等特点，沈阳市内五城区教育局将放弃周六、周日休息时间，为随迁子女办理入学手续。对于已在沈阳购买住房的人员，可持房证、准住证等相关手续到相应学校参加普查登记。对随迁子女相对集中的地方，沈阳将采取新建扩建学校，增加公办学校学位等做法，保障随迁子女入读公办学校。随迁子女完成义务教育后，可在沈阳参加中考。

　　五是继续做好阳光分班。进一步明确工作要求，改进工作细节和流程，加强市区两级监管，确保分班过程公平、公正、公开。

　　六是严禁招生入学违规行为。进一步明确要求，做好宣传，加强监管，严格禁止通过组织考试、竞赛或培训等形式录取新生，严格禁止学校以重点班、特色班、实验班、创新班、奥数班、快慢班、兴趣班等名义招生，严格禁止招生入学中的一切违规行为。对违反规定的学校及相关人员将追究责任，并视情切轻重进行严肃处理。

　　七是保障残疾儿童接受义务教育。按照“就近随班，适度集中”的原则，为全市52所随班就读中心学校建设资源教室。开展“医教结合”实验项目。启动为重度残疾儿童送教上门服务，并为其建立学籍，统一管理，保障重度残疾儿童的受教育权。

　　八是精准对接留守儿童接受义务教育。通过留守儿童“三个一”，即为每名留守儿童安排一名帮扶结对教师，建立一份关爱档案，每月与他们父母通一次电话等措施，确保留守儿童不仅能够按时入学，而且能够完成义务教育。