深圳：优化教育资源配置 扎实推进阳光招生

　　近年来，深圳积极采取措施,贯彻落实教育部、省教育厅有关文件要求，切实做好义务教育招生入学工作。一是完善义务教育入读政策。2005年出台《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件》（“1+5”文件），2008年全面实现义务教育阶段学生免试入学、免交学费、免交书杂费，2013年创造性地在全市实行积分入学制度。二是加大学位建设力度。2010至2014年共新建成中小学位12.2万个。三是积极推进义务教育均衡优质发展。加快特区教育一体化发展，缩小区际、校际差距，建立了公共财政投入民办教育的长效机制。2014年全市所有行政区通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导验收。2014年12月，深圳市教育局引入第三方开展全市义务教育公众满意度调查，总体满意度达90%以上。

　　今后我们将着力做好以下三方面工作：

　　一、保供给，确保学位供需平衡,最大程度满足就读需求

　　一是完善教育公共服务政策。我市目前仍执行市政府“1+5”文件规定的就读条件，比《广东省流动人口服务管理条例》规定的相关条件要低得多。2015-2020年，我市非户籍学生和户籍学生增长幅度都将加大，在加大义务教育学位供给力度的同时，正对以往文件进行修改，目前已形成《深圳市非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》（送审稿）。

　　二是优化调整义务教育学校规划布局。将义务教育学位预测和学校规划布局作为重大课题进行研究，并将制定义务教育学校规划布局方案。对公办学位压力大的地区，将加大公办学校建设力度。严格执行配套建设教育设施的规定，推进学校与住宅建设同步设计、同步施工、同步交付使用。

　　三是建立健全学位供需协调机制。针对城市人口增长的趋势和特点，探索建立“六三一学位供需协调新机制”。根据全市人口信息管理系统数据，预测六年后小一学位需求数、按学位需求提前三年规划学位供给、提前一年保障学位落实，形成动态协调机制，加快义务教育学位建设。

　　四是强化区级政府的学位建设职责。市政府建立义务教育学校建设、学位建设考评机制，对相关部门和区政府在落实学校规划、立项、用地等问题上，实行刚性的问责制度。督促各区加大教育投入，将新建义务教育公办学校纳入年度各区党政绩效考核范畴。

　　五是加快推进基础教育工程。2014年起，我市启动基础教育工程，计划投资96亿元，用3-4年时间新改扩建115所义务教育学校和15所普通高中，新增16.3万个公办中小学学位。同时，拟从历年教育财政结余资金安排资金对各区新增义务教育学位进行奖励。

　　二、优质量，办好市民家门口的每一所学校

　　一是努力打造教育“深圳质量”。通过课程改革、阳光评价、师资建设、家庭和社会育人共同体，提升学生综合素养。完善教育教学和学生学业质量评价标准。构建新型课程体系，加快课程评价改革。研究建立深圳市义务教育质量监测体系、教育质量年度报告制度。推广卓越绩效管理试点，引导学校改进办学管理与教育教学行为，提升教育教学的标准化规范化水平。

　　二是均衡配置办学资源。深入推进全市义务教育学校经费拨款标准、设施设备标准、教师标准统一工作。合理配置教师资源，完善区域内校长教师轮岗交流政策，深化校长职级制改革，促进师资水平均衡。继续推进标准化学校建设，加大力度改造未达标学校。鼓励各区通过建立学校联盟、集团化办学等方式，发挥优质学校辐射带动作用。

　　三是促进民办学校优质特色发展。进一步推进民办教育综合改革和优质特色发展，加强民办学校分类管理，在法人登记、教师待遇、收费定价、用地税收等方面加强政策配套，支持非营利性民办学校发展，提升现有民办学校质量，打造一大批理念先进、特色鲜明、服务多元、社会认可的优质民办学校。

　　三、促公平，深入推进阳光招生

　　一是严格实行阳光招生。切实加强招生过程管理，使招生全部流程在阳光下运行。加强学位信息公开，进一步提高义务教育入学管理工作的规范性和透明度，优化学位申请流程实行网上报名、联网审核、上网查询、网上公示及无纸化办理。

　　二是进一步完善积分入学政策。我市各区按照义务教育招生政策规定，结合本区实际，科学合理地设置积分项目、标准和分值，对深圳户籍和符合我市就读条件的非深户籍儿童入学实行统一积分，并根据积分统一安排学位。积分项目包括学位申请人家庭户籍类型、住房性质、入户时间、居住年限、社保年限等。各区可根据实际，对积分项目进行必要调整，合理设置项目分值，并严格执行积分标准公开、积分结果公开、学位安排公开。

　　三是探索大学区化办学。因地制宜，探索将现有划片的若干所义务教育阶段学校整合成一个大学区，大学区内适龄儿童按意愿选择入读学校，各区结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进教育教学资源充分共享，全面提升大学区工作水平。