“过分了啊,世界最大的官儿,竟然让他憋屈在那块,还有王法吗?”一位网友留言为潘基文鸣不平。还有人说,“老潘这种级别应该坐驾驶舱,必须的。”
有眼尖的网友@航空物语 认出潘基文乘坐的这架飞机是意大利航空(Alitalia)的空中客车A321。@航空物语 告诉搜狐国际,这个机型算中等飞机,一般只飞欧洲境内的短途。而意大利航空A321分为两个版本,一是全经济舱版本,共200座;一是28座商务舱+158座经济舱版本,但所谓的商务舱其实也就是把两个经济舱中间的位置空出来。换句话说,潘基文乘坐的这架飞机很可能就没有商务舱!
事实上,联合国在工作人员的差旅待遇方面,本着能省就省的精神。在订飞机票方面,除了秘书长和常务副秘书长(地位仅次于秘书长)有无论飞行时长均可坐头等舱的待遇外,其他员工一律坐经济舱,除非是以下几种情况才可升舱:
1. 代表秘书长出席活动:其他副秘书长无论飞行时长都可搭乘商务舱,但要是代表秘书长出席某些礼节性场合,可在秘书长同意的情况下升头等舱;
2. 成为大人物的保镖:若你是秘书长、常务副秘书长或联合国大会主席身边的安保要员,出于安全考虑可与大人物同舱,但只提供一个位置名额;
3. 而对副秘书长级别以下的员工来说,单程飞行时间超过9小时或多段飞行时间加起来超过11小时,才可升到商务舱。(参考联合国秘书处2013年8月12日最新修订版管理条例)
早在2014年8月,联合国副秘书长吴红波搭乘飞机去太平洋小岛萨摩亚开会时,就舱位问题答网友问:“联合国是按飞行时间给大家买机票的。超过九小时的长途飞行,所有人员一律公务舱。九小时以内,除高官外,都是经济舱。” [保存到相册] |
“现在联合国经费紧张,大家都很自觉选择价位低的航班。”联合国驻华北京代表处工作人员李某告诉搜狐国际。而根据联合国人力资源官网上的要求,员工订飞机票时在飞行时间上可谓“说走就走”,哪怕只能买到最便宜的红眼航班。
但三年前的联合国可不像现在这样节约。据法新社2013年3月的报道,联合国总部(纽约和日内瓦办事处)四分之三的机票钱都用来买商务舱位。在联合国2010-11年50多亿的财政预算中,光花在员工全球差旅上的费用就至少有7.69亿。纽约总部和日内瓦办事处在买飞机票上共计花费74万美元,而其中5400万都用来买商务舱。
最先对联合国这种财政浪费“宣战”的是一位名叫约瑟夫(Joseph Torsella)的联合国管理与改革美国特使,他在2013年3月联大第五委员会(负责行政和预算工作)的一次会议上,公开批评秘书处一些工作人员想方设法坐商务舱的行为。
此前,普通员工的旅途超过9小时即可申报坐商务舱,但不少人会安排中途停留故意将旅行时间延长。相比之下,美国政府要求飞行时间超过14小时才可乘坐商务舱。此外,联合国还会给出差员工每日一笔生活津贴,用来补偿花费在飞行中的时间。
“你瞧瞧这些事儿,坐商务舱啦,一次性差旅付款啦,每天的生活津贴啦,这些漏洞说明纳税人的钱并没有用在正道上。”约瑟夫说。他还打了个比方,若是将员工差旅费的10%省下来,就可以买下1540万张抗疟疾蚊帐。
约瑟夫反对的结果就是,联合国在2013年3月通过了严苛的新差旅管理方案,除了在升舱问题上严格限制外,还要求各项目主管优先考虑开视频或语音会议,实在行不通再远距离出差。
潘基文也以身作则,大力倡导节约出行。这位为联合国服务快十年的72岁秘书长,除非有成员国慷慨相助提供飞机,大部分时间都得自己赶航班,日程安排也得服从航班安排。而在飞机座位紧张的情况下,也不得不“屈尊”坐经济舱。
在2013年出版的《对话潘基文》(下称《对话》)一书中,潘基文透露自己经常一下长途飞机就得直接奔赴与会现场,中间修整时间不超过半小时,有时甚至直接在飞机上刮脸,然后面对媒体的聚光灯。秘书长有时要忍受36或40个小时才能睡觉。
像奥巴马这样的“正国级”领导都有自己专机空军一号,那堂堂“正球级”领导潘基文有没有想过拥有一架自己的专机?
潘基文在《对话》中说:“有时你在机场换机,不得不一连等上几个小时,这对任何一位联合国秘书长来说都是浪费时间。因为这个问题,不少成员国建议为秘书长安排一架专机,但是……”
“他们知道媒体要炒作!”《对话》作者汤姆•普雷特说。
“媒体?!他们不会说好话。”潘基文脸色发白。
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