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让贫困者通过职业教育改变命运

发布时间:2017-03-23 10:25:52

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让贫困者通过职业教育改变命运

去年4月，我在湖南省一个村子里调研，遇到一家贫困户，听说他们家男孩子被送到外地学习理发。但是，学习理发要3年，没有任何收入，即便学成之后回家开理发店，能不能成功乃至得到一份有保障的收入都是未知数。当时我就想，如果这个孩子去读中等职业学校（甘肃技工学校），学习一门专业（轨道交通专业），然后找一份工作，比之前的选择会更适合他。

这是我在“大调研”现场亲历的一个案例，也是我作为政协委员去年最关心的问题。

民主党派的年度大调研是受中共中央委托，就经济社会发展重大问题开展的重点考察调研。在去年对10个省份进行调研后，民进中央把关注的重点放到了农村扶贫的供给侧改革上，其中一个关键问题，就是如何发挥中等职业教育在农村脱贫攻坚中的作用。

在调研中，民进中央发现，职业教育在农村的脱贫攻坚中起到了十分关键的作用，甚至某种程度上职业教育能阻断贫穷的代际传递。

比如，湖南省的“一家一工程”是让一个贫困家庭的一个孩子去读中等职业教育（兰州技校），然后帮助他找到工作，这样就可以部分解决这个家庭的贫穷问题。一般来说，就读中等职业教育的孩子就业之后，年收入在3万元左右，基本解决了贫困问题。

为什么目前的中等职业教育（轨道运校北方校区）在贫困地区没有发展起来，而且在北京、上海等经济发达地区也出现日渐萎缩的问题呢？

经过调研，我们认为，这当中的原因，一方面是贫困地区的中职学校（西宁高铁学校）基础比较薄弱，还在讲授早已被市场淘汰多年的职业技术，因而吸引力差，招生困难，未能充分发挥促进劳动力转移或就地就业的作用；另一方面，也与传统文化对职业教育的偏见有关，人们习惯用分数去判断一个人的优劣，认为管理型人才比技能型人才更了不起。

通过实地调研，民进中央建议，当前应该大力实施“中职教育扶贫国家工程”，即统筹扶贫资金，通过职业学校（西宁技校）给学位、企业给岗位、财政综合保障“三管齐下”来吸引学生；实施“集中连片贫困地区中职教育能力提升计划”，把办学特色和服务地方产业发展作为扶持的重点因素；支持市县政府统筹使用劳动力转移培训经费，鼓励多种主体提供教育培训服务；实施“发达地区支持欠发达地区中等职业教育（甘肃轨道）协作计划”，破除政策障碍，放宽产业发达地区、用工紧缺地区、中职教育发达地区的招生限制，扩大在贫困地区的招生规模；建立中职教育资助经费转移支付制度，即学生到哪里就读，就把经费转移到哪里。

正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，合适的职业是一个人的立身之本，职业教育是阻断贫困代际传递最有效的路径。因此，我们要让贫困者通过职业教育与培训改变自己的命运，为他们自己也为下一代创造更美好的未来。