落实实习管理规定先从教育部门做起
职业学校的实习不仅是实践教学的重要环节,而且是专业课程(汽车维修专业电气焊专业)体系中最重要的一门课程,其重要性一方面体现在课程目标是培养学生综合职业能力和养成职业精神,确保专业(烹饪等专业|轨道交通专业)培养目标的达成;另一方面体现在课程的设置与实施,是所有课程中学时最长、成本最大和实施最难的,当然如能成功实施,又是成效最大的。为此,教育部等多部门先后两次联合发文,规范职业学校学(铁路技校)生实习的相关工作。
在职业学校(计算机设计学校)课程体系的实施上,由教育部等多部门联合发文,规范其中某一课程实施的相关工作,其做法可谓空前。而西安这所职业学院的做法,却又说明这个《规定》执行起来,难度也是空前的。从本案例来看,至少有两个问题值得关注。
二是教育行政部门应尽快制定与《规定》配套的操作管理办法。《规定》作为行政规章中的一种,是对职业学校(学前教育学校)学生实习管理工作在实习组织、管理、考核和安全职责等方面做出的原则性要求,从学生实习管理实践层面来看,仍需结合各地实际,制定配套的操作性管理办法。
推而广之,各地应尽快根据《规定》精神,结合当地实际特别是在学生实习中容易出现的问题,制定区域职业学校学生实习管理办法或细则。例如上述关于“认识实习”及其相关规定如何具体化,避免漏洞;又如《规定》中要求建立的实习信息化管理平台、实习综合服务平台、学校(兰州技校)与企业间的学生实习信息通报制度、实习强制保险制度和实习考核评价制度等,使得学生实习工作更加透明、公开;又如教育行政部门的统筹指导和主管部门的监督管理等职责如何落实,能否以购买服务的形式对企业参与顶岗实习的组织、指导和评价等工作给予相应的学费补贴等,都必须由各地结合实际制定。
职业学校学生实习管理难,难在这项工作要有学校(技工学校 )、企业和学生三方的主动参与,但三方的立场和目标都各有诉求,有时甚至难以调和,这是出台《规定》的意义之所在。但由于实习本质上是教学工作,因此《规定》的执行首先应当从教育行政部门和学校做起,只有教育教学这一方积极主动承担起应负的责任,才可能要求企业承担相关责任,进而要求学生积极认真实习。反过来,如果教育行政部门或学校不落实《规定》,那又如何要求企业和学生来落实呢?
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