“十二五”上海教育改革发展成果丰硕

　　首先，本市坚持均衡协调，教育事业发展跨上新台阶。扎实推进基础教育优质均衡发展，实施学区化集团化办学试点，推进“新优质学校”项目，实施郊区农村义务教育学校委托管理，推进品牌学校赴郊区对口办学。
　　据了解，2014年，17个区县一次性通过国家义务教育均衡发展督导认定。积极探索中高职、中本贯通，稳步推进现代职业教育体系建设，职业教育服务经济社会发展的功能不断提升。高等教育向普及化阶段迈进，高等教育结构不断优化，本科以上学生比例显著增加。
　　其次，上海教育坚持内涵发展，教育质量提升迈出新步伐。推进大中小学德育有效衔接。重视培育中小学生的创新意识和创新精神，建设800多个创新实验室项目，覆盖了75%的普通高中和50%的义务教育公办学校。两次参加国际学生评估项目（简称PISA测试），阅读、数学、科学三项测评均位列首位。
　　在高等教育方面，全面落实“985工程”、“211工程”配套支持和重点建设，启动高峰高原学科建设计划，加快建设世界一流大学和一流学科。实施高等教育内涵建设工程，引导高校聚焦内涵，推进特色发展。各级各类教学研究取得丰硕成果，获第六届国家级教学成果奖91项，其中特等奖1项，一等奖26项。
　　第三，坚持先行先试，体制机制改革实现新突破。率先强化省级政府教育统筹机制，建立完善部市共商机制、教育综合改革领导小组议事制度，初步形成了以规划为引领的财政投入机制和教育资源配置机制。率先开展国家教育综合改革试点，高质量推进27项国家教育体制改革试点项目，为全国深化教育改革积累了经验。
　　据了解，上海教育率先试点实施高考综合改革，探索建立分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的高等学校考试招生制度。率先深化办学体制机制改革，科教融合高起点举办上海科技大学，中美合作建立上海纽约大学，整合医学教育资源合并组建上海健康医学院。完成行业高校管理体制改革，初步形成了行业高校共建共管新模式。
　　第四，坚持需求导向，服务经济社会发展作出新贡献。高等学校成为上海创新发展的重要力量，“十二五”期间，上海高校获国家科技三大奖占全市获奖总数的50%，国内发明专利授权数占全市授权总数的30%左右。4个协同创新中心入选国家“2011计划”， 初步建成上海高校张江协同创新研究院和34个上海高校知识服务平台，建立了上海研究院等一批高水平智库。
　　第五，坚持教育优先，资源保障体系建设取得新进展。确保财政支出优先保障教育，2014年财政性教育经费投入达到764亿元。加强大中小学教师规范化培训，加强职业教育“双师型”队伍建设，实施以东方学者岗位计划为标志的高端人才引进计划，集聚了一批有国际影响力的高层次人才。建成全国第一个主干带宽达100G的教育城域网，全面实现高速校园网络全覆盖。
　　“十三五”将推十项重点举措
　　会上，市教委副主任丁晓东表示，“十三五”期间，上海教育将坚持立德树人根本任务，聚焦提升各级各类人才培养质量，科学确定了六项主要发展任务和十项重点改革举措。
　　据介绍，六项任务包括提升学生思想道德和身心综合素养、实现基础教育公平优质科学发展、推进高等教育创新人才培养质量全面提升、提高职业教育技术技能人才培养水平、提供更加灵活便利的终身教育服务和促进残障、超常等特殊需求学生更好发展。十项举措包括完善现代教育治理体系、加快高校科研管理改革、扩大教育对外开放、全方位融合信息技术和完善区域协同发展机制等。
　　丁晓东坦言，“十三五”规划确定的主要任务和重点举措，充分体现了教育服务支撑上海创新发展的理念。
　　比如：在基础教育领域，重点培育中小学生的创新素养和创新精神。“十三五”时期，将进一步深化基础教育课程改革，推进教与学的方式变革；深入实施高中学生创新素养培育项目，加快推进创新实验室建设；完善学生综合素质评价制度，全面科学评价学生成长情况。
　　在高等教育领域，重点提升高校的知识创新和知识服务能力。构建形成高校“二维”分类发展体系，引导高校实现从“一列纵队”向“多列纵队”发展；有序推进高校布局结构调整，优化高等教育规模、类型、层次和空间布局；以深入实施高峰高原学科建设计划为抓手，重点支持若干高水平大学和一批学科率先进入世界一流行列或前列；打造一流本科教育，创新研究生培养机制，培养各级各类卓越创新人才；加强高校科技创新能力和创新条件建设，推动高校主动服务上海创新发展。
　　另一方面，上海市教委将把加快高校科研管理改革作为一项重要举措。如，建立产学研深度融合的协同创新机制，面向国际科技前沿、“中国制造2025”和上海战略新兴产业等重要领域，分层布局国家级、市级等各级各类协同创新中心。完善区校协同创新机制，重点建设若干环大学科技创新区，推动区域经济和社会发展。
　　此外，上海将进一步完善面向市场的高校技术转移体系，加快落实高校职务科技成果处置权和收益权改革，支持高校和科技创新型企业之间人员流动、兼职兼薪，激发高校教师开展科技创新和成果转化的活力。深化高校创新创业教育改革，开启大学生众创模式，营造创业创新育人氛围。
　　据悉，2014年4月以来，市教委已启动上海市教育改革和发展“十三五”规划研究编制工作，经过前期研究、顶层设计、专家诊断、文本起草、征求意见等环节，现已基本完成阶段性目标。目前，正按照市领导要求，进一步与全国教育“十三五”规划、上海市“十三五”总体规划等进行衔接研究。
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