委员议政：要给予失独家庭特殊关怀

　　任永敏：职业教育要适时求变

　　在全省职业教育生源不足、教育资源浪费的大情势下，从事职业教育的省政协委员任永敏在接受采访一开始就说，“陕西的职业教育令人担忧，亟待挽救。”

　　近年来，职业教育院校大多受到生源的困扰，任永敏的学校也不例外。“本科院校的门槛降低，抢走了大部分的生源。”任永敏说为此做了多次调研，发现将近 一半的职业院校现在都挣扎在“生死线”上。“从中国目前发展的情势看，职业技术人才的缺口相当大。但是为什么没有人愿意上职业技校呢?”任永敏不停地思 索。

　　“我认为还是政府在教育资源科学合理分流的源头上出了问题。”任永敏说，国家定的高中阶段教育和高职教育招生应各占50%，但实际中并没有执行好，高 中阶段教育生源最少占75%以上。而很多孩子上完高中后进入大学，70%的孩子进入了研究型和学习型大学，只有30%的学生进入了实用性大学学习，导致大 量的毕业生毕业即失业。当然，还有社会对职业院校认可度低的重要因素。

　　“职业教育不再是我们那时只注重技能教育，现在的孩子不仅来学校学习，更要求学校环境美丽、专业时尚体面等等。”任永敏说，只有不断的转变才能适应时代需求，而转变首先就要从办学和专业上着手。

　　如何发展现代职业教育?任永敏认为，还是要向更高层次发展，在一个行业里打造精品，适应现代学生的就业需求。“我的28所学校，目前已经有1/3的学校从原始的技能型学校转变为专业化、高技术应用型学校，学校培养的是未来将会成为工程师、高级工的应用型人才。

　　“体面，是很多人决定是否上职业教育的重要因素。很多人的意识里还是认为上职业教育的孩子都是差学生、坏孩子。而他们的印象中，这些孩子毕业后也往往 从事低端的工作。”任永敏说，这还是社会评价体系不够完善所致。政府并没有给予职业教育人才与本科生、研究生同等的认可，资格证、技术等级证书也没有纳入 相应的考核和薪酬待遇评价体系中，甚至很多职业学校的毕业生连文凭都很难拿到。

　　任永敏认为，职业教育要在发展中求变，这样才能适应现代职业教育发展的需求。但是，最重要的还是政府观念的转变，让职业教育与学历教育“双轨制”同行，对职业教育人才给予更多社会认可，吸引学生走进职业教育。(记者 李鹏)

　　刘碧芳：要给予失独家庭特殊关怀

　　计划生育政策实行30多年来，人口过快增长得到有效控制，陕西累计少出生人口1200万，有效缓解了人口过多对资源环境造成的压力。

　　“但是，计划生育政策的一系列累积效应也逐步显现，其中独生子女因病或意外死亡家庭的问题尤为突出。”省政协委员刘碧芳在调研中了解到，截至2014年底，全省已有失独家庭5740户，失独父母11397人，纳入特别扶助的失独夫妇9706人。

　　近年来，省人口计生委、省财政厅、省民政厅、省人社厅和省住房建设厅都出台了一些政策，从各方面给予失独家庭人文关怀。

　　“虽然力度大、政策多、标准高，但失独家庭仍不满意。这里的原因是多方面的。相对落后的市县，本级财政支撑困难，况且现有政策尚不能解决失独家庭所有 面临的问题，一些失独家庭个体需求更是难以满足，这也是导致失独家庭不断上访的重要原因。”刘碧芳强调，失独家庭由于经受了重大精神创伤，更需要全社会的 关注和关爱。

　　她建议，政府应当在养老、就医等多方面给予失独家庭特殊关怀，并由相关部门牵头落实。比如在社区养老、养老机构抽检计划中，可以由民政、财政、人社和 卫计部门联合建设县级计生家庭养老中心、计生家庭社区日间照料中心，解决失独家庭迫切的养老问题;也可通过政府购买服务，使失独者免费进入社区日间照料中 心养老。

　　“还有一个现实问题就是，失独家庭就医监护问题。住院做手术无人签字怎么办?”刘碧芳认为，要有住院陪护的补贴政策，同时建立社区医疗服务巡诊制度，为生活不能自理的失独者提供上门服务。

　　“失独家庭是过去为计生工作做出贡献的群体，也是现在社会敏感人群，对他们所需殡葬服务费用政府应承担。”刘碧芳还建议，“成立志愿者服务协会，设立失独家庭心理治疗中心，进行‘一对一’服务，这都是落实关怀政策的实际行动。”(记者 满淑涵 )

 

　　郭育文：让乘客换乘更便捷

　　近年来，西安的公共交通事业全方位迅速发展，尤其是随着地铁的修建、运行，以及去年以来西安城市环保自行车网点的设立，有效缓解了城市交通拥堵状况，也为市民低碳出行提供更多选择。

　　“目前，西安市各种公共交通之间相互换乘还没有形成有效的网络机制，公共交通资源还没有得到最大化利用，市民尤其是外地游客站在公交车站不知到哪可以坐地铁，站在地铁口不知道到哪可以换乘公交车。”省政协委员郭育文指出。

　　她建议，有关部门在公交车站、地铁口，设立专门明显的换乘标志，如在公交车站牌站点上标示出地铁口符号，地铁出口标示附近的公交车线路，在环保自行车 点标示附近的站点位置，使各种公共交通线路相互转换更便利、更快捷，使上班族能够充分利用公共交通，减少私家车利用率，进一步缓解交通拥堵，减少城市环境 污染。(记者 唐冰)

　　马民选：加大对民办博物馆扶持力度

　　“现在，民办博物馆已成为当前中国文化事业发展的一大亮点，也逐渐成为国立博物馆的重要补充，更是提高国民素质、传播各民族独有文化传统的重要因素之一。”省政协委员、西安曲江实业有限责任公司董事长、亮宝楼实业有限责任公司董事长马民选说。

　　上世纪九十年代，我国涌现了以北京观复博物馆、古陶文明博物馆为代表的第一批六所民办博物馆，但由于受传统观念的束缚，作为一种异类，民办博物馆无法与国有博物馆平起平坐，生存举步维艰。

　　2010年3月，西安市出台《关于大力发展博物馆事业的实施意见》，提出建立以国有博物馆为龙头，行业博物馆为骨干，民营和私营博物馆为主体，各种所有制并举，力争将西安打造成名副其实的“博物馆之城”。

　　“这些文件的出台，为西安民办博物馆的发展提供了有力保障。”马民选说，虽然西安在全国率先实施了《民办博物馆考核与支持》工作，也改变了以往只有国 家和行业博物馆才有财政补助的状况，但是也有一些没有完全按照博物馆标准建设和管理的民办博物馆滥竽充数其中。“民办博物馆都具有各自的特性，‘考核办 法’对全国知名度高的博物馆有更多的倾向性，这也让民办博物馆的发展更不均衡，甚至在生存状况、发展步伐和资金等方面出现诸多困难。”

　　马民选认为，目前西安民办博物馆正处于开创时期，一定要明确主题，突出特色，循序渐进，不可好大喜功。他建议，要加强与国有博物馆的合作，扬长避短，发挥各自优势，相互扶持，改变单打一的局面，达到双赢。

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