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公办中职免学费民办中职“有压力”|铁道学校|地铁学校

发布时间:2015-07-18 01:46:31

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近日，惠州市教育部门到惠州中职学校检查落实国家助学金和免学费政策情况。据了解，从2012年秋季学期起，惠州落实国家对中等职业学校（含技工学校）全日制正式学籍一至三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，艺术类相关表演专业学生除外。其中，民办中等职业学校经批准的学费标准高于财政补助的部分，学校可继续向学生收取。
　　市教育局民办教育科相关负责人介绍，今年上半年，在教育部门管辖下的中职学校里，共有4.7万多人享受免学费政策；而劳动与社会保障部门管辖的技工学校学生有超过1.6万人享受政策，全市超过6.3万中职（含技工）学生享受免学费政策，约占中职（含技工）学生人数的七成。
　　更多学生向中职分流
　　“读不上普通高中，只能读中职学校了。”在一般人的印象中，中职学校是很多学生在普通高中录取不到的情况下的最后选择。以往，学生不愿意去读中职，尽管孩子的成绩远远达不到上普通高中的分数，家长也想方设法去挤普通高中。
　　“在企业里，往往技术工人就是从中职学校里出来的，如果人人都不愿意去中职学校学技术，对企业和整个产业经济来说都不是好事，企业和经济发展都需要有技术人员的人才支撑。”市教育局民办教育科相关负责人说，国家加快中等职业教育的发展，实行免学费的政策，就是想让更多人读职业院校，提高中职学校学生的质量，储备技术人才。
　　从国家政策来看，去年开始，教育部发布《关于做好2013年高中阶段教育招生工作的通知》，强调将把普高职高招生规模大体相当列入教育督导重要内容，“原则上按50%的比例引导应届初中生向中等职业学校分流”。
　　近一两年来，惠州初中毕业生源更多地向中职学校分流。往年，一些分数低的学生会选择去读民办高中，记者留意到，从今年惠州中考政策来看，民办高中再也不是只要缴费就能读。今年惠州市直民办高中学校公办收费生的录取按学生的志愿和中考成绩择优录取。民办收费生的录取由民办学校根据市教育局确定的招生计划和最低控制分数，采取学生自愿报读、学校自由录取的双向选择办法进行。如果考生的成绩低于最低控制线，也不能被民办高中学校录取。
　　“今年400分以下的初中毕业生，民办学校也不能收了。”市教育局民办教育科相关负责人介绍，将引导更多不够分数的人去读中职学校。根据统计，目前惠州中职（含技工）与普通高中在校生比为52∶48。
　　民办中职可收取部分学费
　　根据《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》，从2012年秋季学期起，惠州落实国家对中等职业学校（含技工学校）全日制正式学籍一至三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，艺术类相关表演专业学生除外。
　　涉农专业范围，根据教育部发布的中等职业学校专业目录、人力资源社会保障部《全国技工院校专业目录》即专业设置管理办法确定。涉农专业的范围包括农林牧渔所有32个专业，一级轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学专业3个专业。
　　城市家庭经济困难学生，广东省按照在校城市学生的5%确定。免费标准按照惠州市在2012年6月30日前批准的学费标准确定。目前，对省属中等职业学校的补助基准定额为每个学生3500元/年，并按照不同专业、学校类型确定不同的折算系数。
　　以国家重点中专学校为例，文史、财经、政法、管理类专业每个学生补助学费3290元/年，而国家重点的技工类学校，一般工种专业学生每人可以得到3500元/年。
　　市教育局民办教育科相关负责人介绍，目前惠州公办中职学校已经全额免学费，学生入读只需缴纳住宿费和伙食费等，而民办学校经批准的学费标准高于财政补助的部分，学校可以继续向学生收取。
　　以惠州金山信息职业技术学校为例，目前文科专业补助约每个符合条件的学生2900元/年，理科则是3400元/年。而学校的学费在4000元/年左右，有了免学费政策后，学生平均每年要自己花费600元至1000元不等就可以上学。
　　为了保证免学费后学校的正常运转，国家对中职学校因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费补助标准补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗学习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照三年级享受免学费政策学生人数30%的比例和免学费补助标准补助学校。
　　民办中职运营成本走高
　　在学生享受国家免学费的政策背景下，公办的中职学校实现了全免学费，变得“抢手”起来。但对于民办的中职学校，为了维持学校的正常运转，原来学费就比公办中职学校要贵，在国家有了免学费政策之后，学生还是需要自掏部分钱，相比之下，公办学校的优势更明显了。
　　“公办学校校园环境好，师资也相对稳定，免学费后自然更抢手了。”市教育局相关负责人说，多数民办学校的校园环境不如公办学校，师资流动也较大，在免学费之后，学费方面也成为劣势，“公办不用钱，环境还好一些，学生当然是首选公办中职学校。”
　　民办中职学校和以往的招生情况相比，“招生容易了”。“免学费政策实施后，入学率确实更高了，愿意读中职学校的孩子比以前多。”惠州金山信息职业技术学校校长罗松柏说，招生比之前省心了一些。
　　但是，民办中职学校也面临着管理运转的压力。公办和民办中职学校都享受免学费政策，民办学校想提高学费但又不敢提。“学校的学费已经很多年没有提价了，但是学校的管理成本每年都上涨。”罗松柏说，对于一般民办学校，还是怕提价导致生源流失。
　　惠阳区新华印刷职业技术学校校长姚志强说，技术类专业中职学校相比文科类专业中职学校，学校运转的开支压力相对大些。“文秘、会计等文科专业不需要购置机器，而像印刷专业，本来机器购置要一笔费用，在平时教学实训过程中，纸张、油墨、电费等都是消耗成本，学费较一般文科类专业的学费高是很正常的，在实行免学费政策后，还是需要学生补交学费的差价，不然学校没有办法维持。”
　　一方面不敢提价，另一方面，管理成本逐步上涨后，直接影响之一就是老师的工资待遇提不上去，“民办学校老师的工资待遇约只有公办老师的一半。”罗松柏说，这也是造成民办中职老师流动性大的重要原因。
　　市教育局民办教育科相关负责人透露，去年，惠州有3所民办中职学校停止招生。“有些学校原来比较抢手，但由于其他学校开了相似的专业，同样都是享受免学费政策，其他学校分摊了生源，学校还不采取主动招生，最后学生都跑别家去了。”
　　那些有特色专业的民办中职学校不担心生源被公办学校抢走。姚志强说，其他学校很少开设印刷专业，学生在惠州想读印刷技术可以选择的学校不多。

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