山东投千亿元消肿“大班额”
“全省16个市计划拿出88处党政机关院落、国有企事业单位闲置土地以及经济开发区的土地,支持中小学校的新建和改建,涉及土地面积5561.87亩,规划建设小学55所、初中14所、高中8所、九年一贯制学校7所……”在日前举行的山东省政府例行新闻发布会上,省政府新闻发言人对本省学校建设数据如数家珍。这些数字的背后,都是山东下决心两年内解决城镇中小学“大班额”问题而拿出的一项项具体措施。
时间回到去年9月。山东省政府办公厅发出通知,明确要求“用2年时间解决‘大班额’问题”。在当月20日召开的全省解决“大班额”问题电视电话会议上,山东省委常委、常务副省长孙伟介绍,全省普通中小学“大班额”超过40%。其中,城镇小学“大班额”“超大班额”分别占城镇小学总班数的48.64%和11.08%,城镇初中“大班额”“超大班额”分别占城镇初中总班数的45.88%和9.83%,城镇普通高中“大班额”“超大班额”分别占城镇普通高中总班数的75.25%和9.82%。
“普通中小学‘大班额’问题相当普遍,非常突出,已经到了非解决不可的地步。”孙伟强调。为了解决这一问题,山东要求各地方政府切实负起主体责任,抓住“人、地、钱”等关键环节,特事特办,综合施策,2017年底前彻底解决大班额问题。随后,山东紧锣密鼓编制解决“大班额”问题专项规划及实施方案,决定到2017年底总投入1220.17亿元,建设中小学2963所,新增253.766万个学位。
在师资方面,山东创新教师补充机制,足额均衡配置师资,两年将有空编的中小学教师补充到位。同时,在事业单位编制总量内,利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制,建立中小学教师临时周转编制专户,对满编超编的中小学确需补充专任教师的,使用临时专户编制予以补充。
在学校建设用地方面,山东将新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。同时,支持通过梯次补位办学、盘活闲置废弃教育用地、城镇低效利用土地等,优先用于学校建设。政府还可收购或长期租用居住区中长期滞销且符合条件的商业用房、写字楼,协调改造为学校用房。
在建设资金方面,山东加大财政金融投入力度,省财政安排20亿元以上以奖代补资金,并运作协调相关银行增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模。截至2015年底,山东各地解决大班额问题已经累计完成投资159.65亿元,完成总规划任务的13.08%。
据悉,下一步,山东省政府还将切实强化各级政府主体责任,将解决“大班额”问题等纳入对各地科学发展综合考核,并向社会公开督查报告,对工作不力的进行问责,确保2017年底解决“大班额”问题。
延伸阅读: