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甘肃高铁学校：企业参与不足会制约职业教育质量

发布时间:2018-11-06 10:42:51

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甘肃高铁学校：企业参与不足会制约职业教育质量

企业需求决定职业教育的标准和方向。作为工业社会的产物，现代职业教育的经济功能决定了它与行业、企业关系最密切，效果最直接，作用也最明显。职业教育作为直接面向职业岗位需求、服务产业发展的一种教育类型，企业的作用无可替代、不可或缺。企业的员工岗位要求决定了职业教育的培养目标，企业的生产技术、生产工艺和生产流程决定了职业教育的课程，企业的用人层次与数量决定着职业教育的结构和规模。因此，企业的人才需求是校企合作的逻辑起点，企业的岗位标准是校企合作的育人标杆，而企业的用人评价则是校企合作的质量标准。

现行经济和教育制度影响企业参与职业教育的可能性。21世纪初我国实行的国有企业主辅分离政策，使企业与职业教育日渐分离。随着市场经济体制的逐步建立，企业对职业教育的重视程度却未达到应有高度，尚未充分看到参与职业教育能够给企业带来的人力资源优势和潜在的长远发展利益。[9]据110家500强企业调查显示，企业真正参与校企合作、共建产学研中心，开展技能大赛的比例偏少，只有22.34%和13.6%。企业参与职业教育主要出于经济和公益目的诉求，缺乏长效机制和制度供给。[10]同时，20世纪90年代开展的高校扩招政策带来的中专升大专、大专升本科的“升级热”，导致中职发展空间被挤压，高职亦步亦趋本科办学，成为本科的“压缩饼干”；政府投资的主导地位，国企改革的阵痛带来的用人需求和职业教育投入的减少，使职业教育越来越依靠政府，而逐渐偏离市场的需求；加之我国职业教育实行学年制而非学分制，学生自主选择学习时间的余地不大，制约了校企合作、工学结合的开展。

缺少责权利保障制约企业参与职业教育的积极性。企业参与职业教育积极性不高的根本原因在于，校企合作权责系统匹配失衡。现行《职业教育法》对行业和企业参与职业教育有多条规定(第六条、第二十条、第二十八条、第二十九条、第三十七条等)，但主要涉及行业和企业要承担的义务，而没有对行业和企业参与职业教育具有的权利做出具体规定。[11]在职业教育权利束中，政府部门和职业院校享有绝大多数权利，而企业则被赋予了太多的“社会责任”。政府控权、学校掌权、企业无权的职业教育权利现状严重制约了企业参与职业教育的积极性。

甘肃高铁学校小编认为：企业参与不足直接导致职业教育需求与培养脱节。根据发达国家的经验，校企合作是实现工作本位职业学习的有效途径。2013年，欧盟委员会发布的《欧洲工作本位学习：实践与政策要点》提出，在学徒制、学校本位职业教育与培训加岗位培训以及在学校完成的工作本位等三种工作本位学习模式中，学徒制作为一种成功模式，更是一种各方多赢的方案，其成功根本因素在于企业的积极参与，企业与教育机构建立紧密合作的伙伴关系等。[13]反观我国实行的学校职业教育模式，校企合作始终站在学校的立场，单方面强调学校的利益诉求，“‘学校’本位的教育观影响校企合作的价值取向”[13]。由于学校主体的职业教育始终存在课堂教学内容和教学设备与企业一线最新的技术、工艺、设备和生产线之间的差距，学校专业教师技能水平比不上生产一线的能工巧匠、行家里手等许多自身难以克服的不足。随着企业技术更新速度加快、用人岗位素质的不断提升，我国职业教育由于企业的参与不足，使得职业院校的教学跟不上产业、行业的发展步伐，严重制约了学生学习和发展，导致需求与培养的严重脱节而陷入了一方面社会面临“技工荒”，但另一方面职业学校培养的学生不符合企业的用人需求就不了业的“怪圈”。

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