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全国高职院校专业布局结构与调整策略研究

发布时间:2017-05-04 09:41:15

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全国高职院校专业布局结构与调整策略研究

高等职业教育的发展是否适应经济社会发展的实际需要，关键要看高职院校(计算机设计学校)的专业布局结构与劳动力市场的人才供求状况适应度如何。本文通过对全国31个省、直辖市、自治区1000多所独立设置高职院校的700多个专业招生和布局结构进行调研，对此进行，并根据对劳动力市场需求提供若干专业调整的策略建议。

一、专业大类的分布结构

2015年全国独立设置的高职院校1091所，共计招生174万人，在校生达到427万人；开设专业共767个，平均每个专业的招生规模为2300人，在校生规模为5600人。根据2004年教育部高等教育司《中国普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》中所设的19个专业大类，按在校生规模可分为以下三个层次：

    1.财经、电子信息、制造、文化教育4个大类，在校生规模均超过50万人。4个大类的在校生总数为274万人，占19个大类在校生总数的64％;各大类招生规模都在22万人以上，合计招生数达109万人，是其余15个大类招生数总和的1.7倍;专业分布密度也最高，共设专业224个，平均每个专业招生6680人，计算机应用、网络技术、物流管理、电子商务、会计、机电一体化、数控技术等热门专业招生数都在3万人以上。其中，规模居首的财经大类合计招生数超过34万人，在校生超过80万人，相当于交通运输、旅游、法律等12个大类之和。

    2.土建、医药卫生、艺术传媒、交通运输、旅游5个大类，在校生规模均在10万以上，但不到30万。这5个大类招生规模都在5万到12万之间，合计招生数40万人，是当年毕业生数的2.8倍，其中艺术设计传媒类达到3.1倍，增长幅度很大； 5个大类共设专业202个，平均每个专业招生2000人，在校生数为4600人，合计在校生数94万人，约占19个大类在校生总数的22％;各大类专业分布差异较大，如交通运输大类设专业60个，而旅游大类设专业仅16个，从平均每个专业在校生数看，后者是前者的3.5倍。

    3.法律、农牧、生化、资源、环保等10个大类，在校生规模均在10万以下。这10大类的招生规模都小于4万人，合计招生数仅为23.8万人；10大类共设专业333个，平均每个专业招生约700人，在校生1800人，分布密度低；合计在校生仅

59万人，比财经或电子信息一个大类的在校生还少，约占19个大类在校生总数的24％，且增长速度较慢。其中水利、资源开发与测绘两个大类，平均每个专业招生数不足350人，在校生数少于900人。

    总的来看，各专业大类的发展规模极不平衡，规模最大的财经大类招生数达34.1万人，而水利大类仅招生0.7万人，二者相差48倍;财经大类在校生数达81.6万人，超过旅游、法律等11大类的总和；各大类的专业生均规模差异也很显著，如资源开发与测绘大类平均每个专业招生数仅300人，在校生数约600人，还不到财经大类各专业生均1.6万人的4％。

    二、专业布局结构分析

    1.专业分布呈金字塔形，大部分规模较小。全国高职院校共设专业767个，其中在校生规模小于1000人的专业有399个，占专业总数的52％;在1000-5000人之间的专业219个，占28.6％;大于5000人的149个，占19.4％。从招生情况看，平均每个专业招生规模为2266人，但其中有近四成专业的招生数还不到200人（见下表）。

    2.各专业招生规模不均衡，冷、热专业相差百倍。招生数过万的热门专业有38个，平均每个专业招生规模为2.6万人，在校生规模为6.5万人；其中规模最大的是计算机应用专业，招生数达到6.8万人，在校生规模超过20万人。招生数小于 100人的专业有183个，合计在校生数仅2.7万人，平均每个专业在校生数低于200人，招生规模和在校生规模均不足计算机应用专业的百分之一。

    3.热门专业分析。下表为2005年招生数排序前20位的专业：

    表中“招毕比”是指当年招生数与毕业生数之比。这20个专业共招生75.1万人，占高职院校招生总数的43.2％，平均每个专业招生3.8万人；合计在校生数为183万人，平均每个专业8.2万人。从专业分布看主要集中于三个大类：电子信息大类6个，财经大类5个，制造大类4个，合计占总数的四分之三。计算机应用、数控技术、护理、软件技术、建筑等专业，是列入技能型紧缺人才培养培训工程的专业。其中计算机应用技术专业居各专业首位，招生数为6.8万人，在校生数达20万人，超过公安、公共事业、环保气象与安全、资源开发与测绘、水利5个大类144个专业的总和。

    从增长速度看，最快的是物流专业，毕业生数仅0.5万人，而招生数达到5.1万人，增长了8.5倍，招毕比高达9.5。其次是数控技术、软件技术、模具设计与制造专业，招生数与毕业生数相比分别增长了5倍、4.7倍和3.8倍。值得注意的是，计算机专业群的招生规模特别大，仅位列20大热门的计算机应用技术、计算机网络技术、软件技术、计算机信息管理4个专业，招生数就达16.4万人，在校生数达44.9万人，占高职院校招生总数的10.5％。

    三、专业人才需求分析

    高职院校(铁路科技职业技术学院 )的专业设置与产业结构的调整密切相关，因为就业人员的职业结构改变直接导致了专业人才的需求变化。从2002年到2005年，全国第一产业就业人员的比例下降了5.2个百分点，而第二和第三产业则分别上升了2.4和2.8个百分点，从一产向二、三产转移的趋势十分明显。

    1.就业分布主要集中于制造、教育、公共管理、建筑4大行业。《中国统计年鉴2006》表明，2005年全国就业人口中的职工人数共计1.085亿。其中制造业达3097万人，比上年度增加137万人，占总数的28.5％;教育、公共管理、建筑业的职工人数也均在850万人以上。上述4大行业职工人数合计6600万人，占总数的三分之二。规模在400万至600万人之间的有交运仓储邮政、批发零售、采矿、卫生与社会保障、农林牧渔等5个行业。值得注意的是，有6个行业的职工人数与2004年相比呈现下降趋势，其中批发零售业减少了42.6万人，农林牧渔业、交运仓储邮政业分别减少了24万人、19万人，文体娱乐、电煤水生产、居民服务业也略有下降。考虑自然减员、人员流动等因素，实际增量超过274万人。假设行业就业人员年龄从20-60岁平均分布，年自然减员约占职工总数的1／40,人员流动量占3％，新增人员约870万人。其中制造业300万人，建筑业120万人，公共管理和社会组织110万人。各行业新增人员分布情况见下表：

    2.劳动力市场总体上供大于求，但属于先进制造业和现代服务业的行业需求十分旺盛。根据国家发改委就业司发布的信息，2006年预计城镇需要安排就业总量约2500万人，其中城镇新成长劳动力约900万人，下岗人员460万人和城镇登记失业人员840万人，按政策需在城镇安排就业的农村劳动力和退役军人约300万人。从需求情况看，可增加就业岗位约800万个；加上自然减员提供的就业岗位，城镇可新增就业人员总数也仅1100万人左右，这样劳动力供大于求将达到1400万人，比去年增加100万人，供求矛盾更加突出。2006年全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人；2007年又将达到495万人，就业形势严峻。另据劳动和社会保障部公布的2005年全国100多个城市劳动力市场供求状况，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员1561万人次，求职的劳动力累计1632万人次，劳动力总量供大于求。需求人数按三次产业分布分别为33万、500万、1028万人次，所占比重为2％：32％：66％。而根据用人单位对求职者文化程度的要求，本科及以上的需求人数为93万人，所占比重为5.9％;专科的需求数为234万人，占 15.0％;高中（含中职）为573万人，占36.7％;初中及以下为661万人，占42.4％。从供求状况看，专科层次的求职人数为302万，比需求数多出68万，就业竞争相当激烈。