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十三五教育:普及高中教育发展中职教育

发布时间:2017-04-21 08:53:12

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十三五教育:普及高中教育发展中职教育

在国民教育体系中，高中是一个特殊阶段。它既是连接九年义务教育和高等教育(兰州铁路技校)的重要纽带，也是学生个性形成和自主发展的关键时期，更是提升国民整体素质和建设人力资源强国的基础工程.
对此，教育部、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等4部门日前共同印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》（以下简称“《计划》”），对“十三五”期间我国普及高中阶段教育工作进行了系统设计、整体谋划。
此外，教师短缺问题也亟待解决。“按高中专(职业学校)任教师与学生数1∶14.8的标准计算，2015年中西部贫困地区普通高中共缺编教师达5.7万余人，缺编最多的省份高达1.7万人。”东北师范大学中国农村教育发展研究院院长邬志辉说：“在资源相对匮乏的情况下，教师甚至能在一定程度上弥补硬件配置的不足。所以，必须根据城乡统一的编制标准，适应普及和高考综合改革的需要，合理核定编制，同时加强县域内教师的统筹调配，探索建立校际间教师共享机制，盘活教师资源。”
让普职招生规模大体相当
“千方百计要上高中，宁死不屈不上中职”，抱着这种心态的家长和学生，在当前社会中并不少见。一些人对中职不屑一顾、一些中职学校吸引力差、一些地区中职教育发展滞后，这是高中阶段教育的现状，也是急需突破的难点。对此，《计划》提出：统筹普通高中教育和中等职业教育协调发展，优化高中阶段教育结构，提高中等职业教育招生比例，使普职招生规模大体相当。
统计显示，目前全国共有中等职业学(铁路科技职业技术学院 )校（包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校）1.09万所，在校生1597.32万人，仅占高中阶段教育在校生的40.25%。而在加工制造、高速铁路、电子商务、物流运输等快速发展的行业中，新增从业人员有70%来自职业学校(高职院校)。可以说，职校学生在现代产业发展面前供不应求。
“发展中职教育，首先要解决认识问题，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。”教育部职业(职业学校)技术教育中心研究所所长杨进说：“发展中等职业教育不仅是对接产业升级、人才需求结构变革、缓解‘就业难’和‘技工荒’的必然要求，在广大农村和贫困地区，中职还具有精准扶贫、精准脱贫的作用。”
怎样才能让中职教育真正强起来？教育部职业教育与成人教育司副司长周为表示，要扩大中西部贫困地区的中等职业教育资源，尤其是集中连片特困地区，使未升入普通高中的初中毕业生都有机会进入中职就读；探索政府购买服务，解决中职“双师型”教师不足的问题；实行普职融通，建立中职和普通高中统一招生平台，扩大优质中职招生的区域范围和招生规模；探索发展综合高中，建立普通高中和中职合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通；推动产教融合，集中力量建设一批高水平职业学校(计算机设计学校).
事实上，千校一面、缺乏内涵、办学模式单一、无法满足学生个性发展，正是我国高中阶段教育的一大弊病。
“特色办学的本质，就是要满足学生个性发展的需要。离开了独特多样的课程供给，就无法真正满足学生的个性发展。”山东省教育厅副厅长张志勇介绍：“今年，山东省将启动高考综合改革，学生可以根据自己的学科兴趣和生涯规划选择不同的考试科目。所以，打破原有行政班划分，重新组班教学，实行选课走班，成为一种必然选择。这也对普通高中的师资、课程、设施、管理、评价、考核等提出了新的更高要求。”