“平桥模式”职业教育改革调查

　　平桥区２０１０年提出，“把全区所有上不起学、上不到学的孩子，一个不少、一个不落地免费培训一遍，让他们学一门技术，谋一个出路。”通过实施“双免费”，目前已有１．３万学生、１万余群众接受免费技能培训。

　　平桥区算了一笔账：政府财政每年投入５００万元，用于免费职业教育，可培训５０００名工人，通过培训后，如果能带动他们年薪提高一万元以上，仅此一项收入就达到５０００万元，投入产出比１：１０，还可以带动５０００个家庭走上致富路。　“这是回报率很高的一笔民生账。”平桥区委书记王继军说。

　　统计显示，平桥区外出务工人员也从２０１２年的２３万人，下降到２０１４年的１７万人，回流２６％，其中大部分实现了家门口就业。在平桥区产业集聚区，２８岁的返乡民工严青青告诉记者，“以前在外打工六年，每年只回一次。现在十几分钟就到家，每天都能见到儿子，娃娃再也不是留守儿童了。”

　　孵化基地吸引企业参与破解“校热企不热”

　　职业技能培训往往是学校一头热，企业因负担培训和流失的成本，缺乏参与积极性。平桥区则通过提供带有孵化器功能的“实训基地”吸引了企业参与。

　　公共实训基地不仅是群众技能培训基地，也是企业孵化基地。向内地产业转移的沿海企业，在产业集聚区厂房建成投产前，政府免费提供基地实训车间，企业可以边内迁、边培训、边生产。既降低产业内迁转移成本，又提供优越的招工环境，吸引大量企业争先入驻。

　　舜宇光学集团是一家总部位于浙江余姚的全球先进光学部件加工企业。２０１１年５月其选择内地转移落脚信阳，通过边孵化边建厂，一年多时间，为企业降低了１０００万元的产业转移成本。

　　“兵马未动，粮草先行”，舜宇光学信阳负责人郭景朝告诉记者，一年多时间里企业在基地边培训边生产，待厂房建起来，培训出６００多熟练工人。这些成为新厂起步的人才班底。目前这些工人里面，部分已经走上了管理岗位和工程师岗位。“与余姚本部用工依然紧张相比，在这里根本不用担心招不到工。”

　　实训基地入驻的企业热情高涨。目前基地正在孵化的企业还有１０余家。既有服装加工、人工呼叫中心等低端劳动密集型企业；也有无人机操控、飞机驾驶模拟机制作等高端技术型企业。不同教育程度的人，都能找到适合学习的职业技能。
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