——河北承德三家乡原松树底小学客运线路营运权纠纷调查
松树底村,是位于河北省承德县三家乡大山里的一个小山村,与县城的距离有一百公里,最高处海拔2120米,全村两百多户人家呈V字形分散在南北两条山沟里。种点玉米、养点牲畜、采点山货,是村民主要的经济来源。
由于位置偏僻、山路崎岖、经济落后,如何让村里的孩子安全上学一直是全村百姓头疼的问题。过去,这里的小学生,远的每天上学往返要走10多公里,中学生往返要走20多公里。到了冬季,孩子们放学走到半路,天就黑得伸手不见五指。
深山学子苦觅求学路,在社会各界的努力下,这个问题一度得到解决,孩子们开心地坐上了免费接送车。但是,近日当记者沿着弯曲的山路来到松树底村时,却再也听不见当年免费接送车上孩子们的欢声笑语,一聊起孩子上学的交通问题,村里的家长们也是满脸忧愁,深山孩子的求学路又变得“崎岖不平”。
现在,孩子们不仅没有免费车坐,根据住不住宿以及路途远近,家长们每个学期要自掏300元到1200元不等的包车接送费用,对于贫困山区的农民们来说这无疑是一笔数额巨大的开销。
接送松树底村孩子上学的个体户微型面包“校车”。
22年前特批客运线路,免费接送学生上下学
承德县三家学区中心校和家小学教师徐景富,从1976年起就在松树底小学任教,深知孩子们上学路途的艰难。1993年,为了解决这个老大难问题,徐景富所在的松树底村和学校,决定申办一条客运线,以解决孩子们上学难的问题。该线路特批下来了,经过各方努力,通过全村百姓集资、社会捐款以及贷款等途径,村里的孩子们终于有了可以免费乘坐上下学的小客车,家长也不再为交通安全问题提心吊胆了。
在徐景富看来,这条客运线是为孩子们解决了大问题的“曙光工程”。作为“幸福时光”的见证人,他对当年客运线通车时的场景仍然历历在目:“当崭新的客车披着太阳的金辉,从村子驶了出来,村民们都点起了爆竹,车四周围满了欢笑的人群。”1993年8月9日,中国教育报也以“我们的愿望实现了”为题对此事进行了报道。
徐景富告诉记者,为了保证孩子们可以长期免费乘车,松树底小学专门注册成立了一个非法人集体企业——松树底小学客运部,其唯一的经营范围就是“县际班车客运”。当年,由于教学任务繁重,学校为数不多的几个老师实在没有精力经营、管理车辆营运,于是学校就把线路运营权承包了出去。在学校与承包人签订的协议上,最重要的一项要求就是承包人须保证免费、及时接送全村所有的孩子上下学。
对外承包客运线的盈利,除了用于更换新车、救助贫困生外,2000年后,松树底小学还逐步减免了学生的学杂费和书费。
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