首届跨境教育服务产业研讨会综述

　　2015年9月28日，由全国跨境教育标准化服务联盟(英文简称“TESIC”)和加拿大魁北克-中国国际教育联盟主办的“首届跨境教育服务产业研讨会”之“中加跨境职业教育研讨会”在京举行。研讨会以“跨境、产业、质量、标准”为主题展开了热烈的讨论。来自教育部、商务部、科学技术部、国家标准化管理委员会、中国关心下一代工作委员会、共青团中央、国家旅游局等七部委下属的相关组织(事业单位)代表，加拿大魁北克省政府访华代表团部分成员和北京大学、中国社科院、世界外交官协会、新华社、中国国际广播电台的专业人士以及地方政府、投融资机构、相关院校和企业的代表共60人出席了研讨会。研讨会上，全国跨境教育标准化服务联盟分别与加拿大魁北克-中国国际教育联盟、加拿大圣劳伦斯国际资源管理公司(英文简称“SIRM”)签署了《合作备忘录》、《合作框架协议》;辽宁省朝阳市龙城区与加拿大圣劳伦斯国际资源管理公司签署《项目合作协议》。
　　研讨会上，受教育部高校毕业生就业协会领导、原北京语言大学党委书记王路江的委托，教育与产业合作分会副会长兼秘书长许世杰发表了主旨演讲。在介绍了中国职业教育的现状之后，他认为职业教育面临六大挑战：一是世界范围内正在孕育、兴起的新一轮科技革命和产业变革带来的挑战;二是经济在新常态下提质增效升级对知识型、技术型、创新型劳动者大军提出的新要求;三是推动大众创业、万众创新，增加公共产品和公共服务，需要完善就业创业服务体系;四是我国人口数量红利向人力资本红利转变，迫切要求提升全体国民的人力资本素质，构建终身教育体系;五是实施“一带一路”战略，推动中国装备走出去，需要用技术技能打造中国品牌;六是在“互联网+”的时代背景下，迫切要求职业教育教学和管理进行变革。
　　许世杰指出，针对以上挑战，要建设开放型现代职业教育体系，需要着重在六方面进行深化和拓展：一是扩大引进优质职业教育资源，即：引进国际先进、成熟适用的先进人才培养标准和评价标准、引进国际先进、适用的专业课程、教材体系和数字化教育资源;二是大力引进国外智力资源，鼓励职业院校聘请国外专家、教师;三是鼓励有条件的职业院校实施跟踪和赶超战略，举办高水平的中外合作办学项目，与国外高水平院校建立“一对一”的合作关系和中外合作办学机构，鼓励职业院校积极参与制定国际标准;四是鼓励职业院校以团队方式派遣访问学者系统学习国外先进的办学模式;五是积极扩大职业院校招收海外留学生的规模;六是鼓励职业院校走出去，服务国家的对外开放战略。
　　研讨会上，全国跨境教育标准化服务联盟创始人张建强秘书长介绍了首届跨境教育服务产业研讨会举办的深刻背景。2001年11月11日，我国政府决定接受《中国加入世贸组织议定书》，教育自然而然地被WTO纳入服务贸易的范畴。2003年，经合组织联合世界银行、联合国教科文组织等国际组织在挪威召开国际会议，提出用“跨境教育”概念替代“国际教育服务贸易”,以能力建设和质量保障的价值取向替代教育完全市场化的价值取向。2014年11月11日，习近平主席在AEPC会议上正式宣布实施跨境教育新倡议，为中国教育走向世界，世界优质教育资源流向中国打开了通道，也为中国教育国际化迈向新台阶揭开了新的一页。2014年10月26日，国务院常务会议决定“提升教育文体消费，完善民办学校收费政策，扩大中外合作办学”。这标志着教育服务的产业属性得到了认可，教育拉动内需的引擎地位得到肯定。
　　张建强指出，在打破教育服务产业禁区、发展跨境教育的新形势下，以标准营造公平竞争环境、构建统一市场规则、提升跨境教育服务能力和质量水平，符合千千万万个家庭和学子的切身利益以及社会和谐的根本需求。 2015年，国务院颁发的《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号)、国务院办公厅发布的《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)》，赋予联盟制定团体标准的社会地位，为全国跨境教育服务行业的标准化工作提供了政策依据。
张建强指出，全国跨境教育标准化服务联盟主要从区域、院校、项目三个层次展开。在区域层面，联盟在全国建立跨境教育服务产业标准化实验区;在院校层面，联盟将与院校合作，建立国际合作办学、中外合作办学的标准化实验学校;在项目层面，联盟将探索包括华文和外文在内的语言培训考试、国际能力证书、国际学历考试课程的标准化管理。不久前，全国跨境教育标准化服务联盟、加拿大圣劳伦斯国际资源管理公司(SIRM)、泰州医药高新技术产业园区管委会、泰州职业技术学院共同签署《合作意向书》，全国首个职业教育国际化产业园区即将落户江苏泰州。四方合作旨在用跨境教育为泰州发展大健康产业助力，从创办国际大学到产学研延伸再到产学研融合，就是从区域层面开展标准化试点工作的一种尝试。
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