投资“两洋铁路”需多做功课

　　自罗塞夫政府今年6月颁布新一轮基础设施投资计划后，连通太平洋和大西洋(6.44, 0.08, 1.26%)的“两洋铁路”逐渐成为巴西媒体讨论的热点之一。除征地、建设费用、社会矛盾、环境影响等问题，关于“两洋铁路”必要性和是否对巴西有利的讨论一直困扰着巴西政府和民众。

　　不过巴西高层始终认为，铁路对巴西未来的发展至关重要。此间专家建议，中国若想参与其中，并避免不必要的风险和损失，需要做更多的功课。

　　巴西物流规划公司（EPL）前总裁贝尔纳多·菲格雷多表示，他认为巴西眼光应放长远些，不能因为暂时用不到就认为没有必要。

　　目前，巴西的交通运输方式以公路为主，落后的铁路系统已成为制约巴西经济发展的瓶颈。世界经济论坛发布的国家竞争力排名中，巴西在铁路一项上排第95位。巴西交通运输联合会认为，巴西目前物流运输主要依靠公路，过于单一，加大铁路和港口建设将有利于交通设施互联互通、多元发展。

　　菲格雷多说，巴西现在非常依赖中国购买力，从市场竞争的角度看，修建“两洋铁路”对巴西出售资源是有利的。他强调，无论是这些反对声音，还是巴西的政治动荡，都不会影响中巴铁路项目的实施。“现在巴西上下都知道，巴西必须修建铁路，与中国合作是最好的选择。”菲格雷多说。

　　不过他也指出，反对声音和政局动荡有可能拖长项目周期，他建议中国要有耐心，一步一步来，最终实现可能需要15至20年。

　　菲格雷多说，目前政府官员和精英阶层的普遍观点是，铁路应从巴西国内急需的路段修起。由于经济衰退和财政赤字，巴西政府根本无力承担铁路建设的巨大费用。如果中国想加快“两洋铁路”进程，最好从以下两段铁路入手，获得的政府和民间支持会相对较多。一是联结朗多尼亚州和马托格罗索州的路段，二是从马托格罗索州到戈亚斯州的路段。如果这两段铁路能够修起来，将大大改善巴西大豆运力低下的窘境，同时作为巴西大豆的主要买家，中国也将从中受益。

　　自称“两洋铁路之父”的秘鲁人何塞·华金·托里科表示，巴西政府对铁路计划非常感兴趣，目前“万事俱备，只欠投资”。他认为政府肯定会采取特许经营权的方式利用中国资金，中国在这方面一定要有长远战略投资的觉悟。

　　在巴西修铁路将面临多方面的风险，常与中国企业打交道的巴西律师里卡多·多斯桑托斯认为，征地和环评是中国修建铁路的两大挑战。中国企业最好熟悉巴西相关法律，而且一定要有耐心，不要急于求成，否则可能造成更多不必要的拖延和损失。
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