布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成。新京报记者侯少卿摄

李成

布鲁金斯学会是美国最负盛名的智库，连续多年被评为全球第一智库。李成是布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心百年来首位华裔主任，他的研究方向为中美关系和中国政治，其团队中云集了李侃如等学术政治明星。此外，李成还是美中关系全国委员会、美国国会中国工作组顾问团队、美国对外关系理事会等机构的重要成员。李成于2008年加入希拉里总统竞选顾问团队，后来加入了击败希拉里成为总统候选人的奥巴马团队。

22日，习近平主席将开启上任以来对美国首次国事访问。中美两国在年初便宣布此次出访，足见双方对中美关系的重视。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成接受新京报记者专访时表示，在中美关系出现噪音时，习近平主席访美是身体力行为两国关系带来积极因素。李成同时也认同基辛格的观点，即对中美关系不理性的声音终会伤害美国。

【访问惊喜】

惊喜可能是与美国民众互动

新京报：习近平主席将于9月22日启程访美，你是否有机会接触习主席？

李成：我会在多个场合见到习主席，首先在西雅图，美中全国关系委员会和美中商会举办的晚宴，习近平会对美中关系发表演讲，我会参加宴会，并且会在VIP小范围招待会中有机会与习主席接触。在华盛顿，我会参加白宫在当地时间25日早晨举办的正式欢迎仪式。当天中午，副总统拜登会在国务院有一个午宴，我也会参加。

新京报：中国驻美大使崔天凯说习近平主席此次访美会带来惊喜，你认为这个惊喜是什么？

李成：正因为是惊喜，所以我们大家都不知道，这个惊喜可能会是与美国民众互动，例如，可能是与学生交流，看体育比赛，到动物园看熊猫。

新京报：为了迎接习近平来访，美国智库界和学术界做了哪些工作？

李成：布鲁金斯学会有很多学者去西雅图讨论美中关系。布鲁金斯学会是在西雅图举办的友好团体欢迎宴会合作方之一，习近平主席可能会出席这个宴会。我们会借助这次机会建立布鲁金斯中国理事会，理事会汇集了中美企业界、学术界精英，为中美交流提供新的平台和渠道。

不仅是这次出访，随着中国崛起，中国在国际事务中参与度越来越高，中美智库应有更多合作。明年是清华-布鲁金斯公共政策研究中心成立10年，这个合作本身就是中美关系积极发展的见证。

新京报：有中国学者认为，学术智库界互动有助于缓解目前美国战略界对于中美关系的焦虑，你如何看待？

李成：未来我们面临很多挑战，最主要的就是将美中关系提高到更高层次。中美关系太重要了，需要智库这个沟通渠道。中美关系需要理性声音，两国关系不应该被噪音、短视和有偏见的想法干扰，中美关系应该有一个更全面更深刻的研究，有多层次探讨和交流。

【对华噪音】

对华不理性声音会伤害美国

新京报：习近平主席此次出访正值美国选举，共和党多名参选人指责中国，这是否会影响习近平主席访问？

李成：在美中关系遭遇噪音时，习近平主席访问美国，希望通过他的身体力行为两国关系创造良好契机，解释中国外交政策，消除误会。在这种情况下，习近平主席做出访问决定非常值得肯定。

美国政府中也有一些不了解中国的声音，在这种情况下，奥巴马用最高国宴礼仪款待习近平，这也是值得称赞的。曾有人认为，奥巴马在任期最后两年不会在外交上有作为，但奥巴马还是坚持做了对的事情，特别是邀请习近平主席访美。

新京报：基辛格认为，对中美关系不理性的声音终会伤害美国，你认同吗？

李成：过去十年间，每两三个月，我都会去纽约与基辛格交流地区局势。我和基辛格在美中关系上有相同结论，目前，对中国的误解和批评声音在美国仍然存在，“中国衰弱论”也有市场，但这些观点缺乏实际论证，不能让这种声音左右我们的行为和观念。这就需要对话，要让中美关系的积极声音得到更好的传播。

【经济合作】

与州长互动利于经济合作

新京报：中国经济目前面临一些问题，美国如何看待中国的经济情况？

李成：在某段时间内，一个国家经济出现一些问题是很正常的，美国在2009年遭遇经济危机，现在也没有完全恢复。中国经济虽然在短时间内遇到些许挫折，但我们要看历史性发展，在最近十年中，中国成为经济强国，在这种情况下，经济上遇到一些问题并非无法改变，中国只是在经历结构性调整。

习近平将在西雅图与美国大企业家互动，另外，各国企业家还会在纽约与习近平互动，这都体现了世界对中国经济有比较平衡的把握，尽管有些担忧，但中国仍有很庞大市场。如果你说中国经济不好，那你告诉我哪个市场好。

习近平主席在西雅图与美国经济人士互动会有很多亮点，除此之外的一个亮点是习近平会与州长们交流，这会推动中美经济合作，因为美国州政府更着眼于与中国的经济合作。

新京报：习近平在西雅图与IT精英互动是否会为两国互联网经济带来突破？

李成：中国网络经济在改变世界经济结构和运作模式，应该鼓励开放，这都是中美经济中的新问题，能坐下来谈这些问题，认识新的挑战，采取合作态度是主流。

新京报：中美已交换双边投资保护协定（BIT）负面清单，此次元首会晤会为今后的谈判注入哪些活力？

李成：奥巴马在接下来的工作中，会对TPP（《跨太平洋战略经济伙伴协定》）倾尽全力，在这个实现突破后，奥巴马会更多意识到与中国经济贸易合作，在推进BIT谈判上，根本上是你中有我，我中有你，你需要我，我也需要你。

另外，美中经济关系进入新阶段，中国目前发展重点在服务行业和私有企业，服务行业也是美国强项。中方目前有很多资金，可以投资美国的基础设施，这将是中美新一轮互补，习近平此次访问可以促进这些方面的合作。

【网络安全】

中美有望就网络安全达成承诺

新京报：在网络安全领域，过去一年美国不断指责中国发动网络袭击，并且要因此制裁中国企业，你如何看待？

李成：在他国领导人来访前制裁对方公司，会造成很多障碍和误解，美国方面要谨慎，不仅习近平主席来访之前不能做，离开后一段时间也不能这样做。另外，美国人并非将网络安全隐患全部归结于中国，美国学术界也一直在这方面批评美国政府。

新京报：孟建柱访美时强调双方加强网络安全领域互信与合作很重要，你认为中美如何克服在网络安全上的分歧？

李成：中美就网络安全议题已经有很多对话，在过去一年时间里，我们一直在推动这方面的合作，这是双方的利益。对话机制、框架上的承诺都会为中美在网络安全议题上带来积极因素。

与此同时，有些问题不会一下子消失。最近中国国务委员杨洁篪表示，中美可以在网络安全领域开展合作。目前来看，两国元首会晤可能就这个问题在宏观许诺上有认可，达成承诺是很有可能的。

新京报：总体来说，习近平首次对美国国事访问将给中美关系带来哪些影响？

李成：评估一个访问是否成功不能只看眼前结果，需要强调的是在中美关系出现分歧时进行访问具有向正面推进的作用，这需要勇气，也反映出习近平重视中美关系。习近平提出的新型大国关系，不仅是一个概念，也产生了实际效果。目前两国对此次出访的预期都很合理，会打压前段时间出现的对美中关系的唱衰声音。

中美之间需要坦诚交流对话，美中不存在意识形态冲突，利益上有一些不一致，但不是决定性的。在这种情况下，两国元首交流会减少误解，防止误解带来的失控。
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