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职业教育没有在扶贫攻坚中发挥“最后一公里”作用

发布时间:2016-01-28 01:30:18

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“一些地方领导干部以为实现了‘普九’就大功告成了，却不知道不少农村‘普九’毕业生、普高毕业生，无技傍身，只能靠体力挣钱，陷入贫困，回乡几年后便成为扶贫对象。”日前召开的云南省“两会”上，不少政协委员为职业教育没有在扶贫攻坚中发挥“最后一公里”作用而痛惜。有委员指出，如对职业教育不重视，有可能造成“基础教育和普通教育的巨大努力功亏一篑，难以实现价值转化”。

　　民进云南省委在向大会提交的建议中不无忧虑地指出，一些地方领导干部习惯于把地方的贫困与落后归因于自然条件和生产方式，却对造成落后的根本原因之一教育贫困、尤其是职业教育的贫困“视而不见，无动于衷”。

　　“观念落后是云南省职业教育跨越发展的最大阻碍。”这份建议说，“商家、资金、技术、项目，高端人才，可以引进，但立足与云南红土地上的几千万劳动力的素质没有办法从外面引进，只能靠自己的教育来提升，尤其是要靠职业教育来提升。”

　　对此，云南省政协委员、西南林业大学党委副书记刘沧山深有同感。“提高新一代农村劳动力素质，是摆脱贫困的关键，但是，云南一些贫困县高中阶段毛入学率却令人堪忧。”他举例说，2014年，全省初中毕业生56.89万人，高中阶段招生48.36万人，大约8万人初中毕业后没有再读书，这些人大多数集中在贫困县。以普洱市澜沧拉祜族自治县为例，2014年初中毕业生5000多人，1593人普高、职高等录取，全县高中阶段录取率仅为33.62%。也就是说，澜沧县2014年60%多的初中毕业生没有就读高中阶段的学校。

　　“全省几乎每个县都有一所职业高中，但大多办学不景气、规模小，没有在扶贫攻坚、提高劳动者素质方面发挥作用。”刘沧山指出，2014年，澜沧县5000多名初中毕业生中，进入职业高中就读的只有400多人。

　　云南省政协委员、曲靖市政协副主席王明琼也对县级职业中学的生存状况表示出担忧。曲靖市共有29所职业院校，其中中职院校有9所。她列举了2010年以来该市中职招生的人数变化：2010年，该市初中毕业生人数为100463人，中职招生数为43420人；2012年，初中毕业生人数为108630人，中职招生人数为38074人；2013年，实际开展招生工作的职业院校从29所减少至18所；2014年，大部分职业院校招生难问题更加突出，部分中等职业学校新生入学报到率不到50%。

　　王明琼分析指出，造成这一现象的原因，一方面是职业院校专业设置重复，发展模式趋同，教育质量下滑，培养的毕业生不就业竞争力和职业发展能力不强，就业率下降，对学生吸引力不大。

　　另一方面，虽然市县两级都建立了职教中心，但是职教管理机构履行职能不到位，导致各职业院校招生秩序混乱无序、竞争严重，教学资源整合不够、存在浪费。

　值得关注的是，2014年，云南启动了迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州初高中毕业未能继续升学的农村学生实施中等职业教育全覆盖试点工作，对两州农村户籍职业教育学生提高补助标准，鼓励、引导农村户籍初高中毕业生到试点学校就读，对初中起点中职学生在校期间第一学年、第二学年，高中起点中职学生在校期间第一学年，每生每学年再给予2500元的生活补助，学生学习期满且毕业成绩合格者，经职业技能鉴定合格后，取得相应毕业证书和职业资格证书。截止目前，已经有1600名学生因此受益。

　　民进云南省委的这位负责人，应总结推广迪庆、怒江职业教育免费全覆盖试点的成功经验，力争在2017年对全省29个民族自治县和25个边境县(市)初、高中未能升学的农村户籍毕业生实施职业教育免费全覆盖，免除学杂费，给予助学金及生活补贴；到2019年，对全省574万建档立卡人口中初、高中未能升学的农村户籍毕业生实施免费职业教育全覆盖，甘肃轨道交通运输学校北方校区网址：http://www.bfgdyx.com 联系电话：400-689-0931，18089429846 QQ：2725865082\\免除学杂费，给予助学及生活补贴。以此推动精准脱贫，支撑和促进民族团结和进步事业发展。