考评指标破常规、抓关键。多年以来,对党支部工作的考评基本采用的方式是对标检查,眉毛胡子一把抓,且以查验台账为主。在查验过程中,我们明显感觉到,考核标准定得越细、越具体,结果导向性越强,致使党支部工作为了迎合检查标准而做较多的表面文章,把精力集中在填写台账、整理资料上,而忽视了党支部工作的主要职能,丢了西瓜,捡了芝麻,该抓的工作没有抓实、抓细、抓出成效。为了消除这种“对照式”做法产生的不利影响,站党委对考评指标如何设置进行了专项研究和大胆尝试,按照“突出关键、兼顾一般”的思路来设置考评标准。考评标准重点突出关键指标,并将其分为静态和动态两部分。静态关键指标主要指的是包含基本组织生活、支委会自身建设、党员教育管理、党内活动以及其他工作制度等5个方面24小项的落实情况;动态关键指标主要指的是根据阶段性工作重点,要求各支部认真落实的各项党内活动,如“安全风险管理大家谈”、“适应新常态、创效做贡献”主题活动等,这部分内容在考评周期内进行动态调整。也就是说,在每次检查验收之前,考评小组组织召开专题会议,研究确定动态考评量化指标,有目标地去检查验收。这种突出关键的做法明确了工作目标导向,既有利于党总支书记掌握工作重点是什么,又有利于重点工作抓出质量,抓出成效。今年以来,设备检修车间紧紧围绕强化党员政治理论学习的工作重点,根据站党委下发的党章党史专题讲座、《走向辉煌》纪录片等影像资料及《党章党史知识点汇编》等内容,合理铺排学习计划,组织党员进行学习。为强化学习效果,在“七一”前还组织车间党员开展党章党史知识竞赛、红歌联唱、参观战役馆等丰富多样的主题活动,极大地调动了党员的积极性,营造了党员教育的浓厚氛围。
考评手段建实时、推动态。按照“月度抽查、季度检查、半年平推、年度验收”的工作要求,站党委将定期检查与随机抽查相结合,将日常履职和现场指导相结合,采用“秋后算账”的方式,对党支部工作进行实时动态考评。每月随机抽查2-3个党总支、6-8个班组党支部,季度实现全覆盖。为各党总支、班组党支部分别建立问题档案,对抽查中发现的问题进行当面交流、指导后,将问题归档,纳入半年或年度验收时一并考核扣分,既促进了党支部日常工作的落实,又增强了党支部考评工作的公平性和合理性。实时动态的考评手段,也有效促进了党总支书记抓党建工作意识和履职能力的显著提升。如南运转车间党总支书记,每月亲自参加各班组党支部的党员大会,对会议程序、议题、岗区讲评等关键环节、工作重点进行现场把关指导,使党员大会的功能充分发挥,支部工作能力和水平有了明显进步。今年上半年,23个班组党支部的验收排名中,南运转就有两个支部跻身前三甲,其中丙班支部由去年年底的倒数第三位跃升为正数第三名,取得了华丽转身的好成绩。
考评主体立体化、全方位。一个党支部工作开展得如何,效果怎么样,群众最有发言权。在半年、全年验收中,站党委积极引入民主评议机制,对各党总支班子整体履职情况、党总支书记以及各班组党支部书记的履职情况,按照“优秀、好、较好、一般、差”5个档次进行民主测评,提高党支部工作的含金量。分别建立起上级、同级和下级“立体式”考评主体,即党总支班子整体、党总支书记的履职情况由站领导班子成员、科室负责人、本车间管理人员及班组人数不少于30%的党员群众代表来评议;班组党支部书记的履职情况由车间管理人员、班组长及班组人数不少于30%的党员群众代表来评议。参与群体范围具有鲜明的代表性,达到了全方位、多层面立体覆盖的效果,避免了人情分、印象分等现象,使评议结果更加全面、客观和准确。从去年年底和今年上半年两次民主评议的结果来看,与我们日常掌握的综合情况是基本吻合的,对支部工作有方法、有思路的支部书记,他的民主评议分数是很高的,比如说葫芦班组党支部书记,民主评议优秀率为100%;对履职能力较差的,民主评议分数也就相对偏低。同时,民主评议结果的变化也充分印证了支部工作能力和水平的变化。今年上半年,北运转车间无论是班子整体、党总支书记,还是各班组党支部书记,其民主评议得分较去年年底均有了提升,这与党总支以制度建设为抓手,扎实开展创岗建区等活动的客观实际不无关系。
考评结果强分析、重运用。做好党建工作,考评结果运用是考评工作的必然延伸,是考评工作的根本目的。为提高考评结果的权威性,必须建立以考评结果为基础的奖惩机制。一是建立考评结果综合分析通报制度。及时将检查验收发现的问题进行汇总梳理,总结各总支、支部工作中好的经验做法,对存在的突出问题进行分析,提出下一步整改要求。将各党总支、班组党支部在验收中的考核得分、民主评议得分按7:3的比例进行核算,得出综合得分进行大排名,将结果在车站交班会、政工例会上予以通报。二是建立考评结果奖惩制度。对成绩达到优秀的党总支、支部进行奖励,并对支部书记在评优、培养晋升等方面给予重点考虑和倾斜;将排在末尾、不达标的党支部,对支部书记进行考核,指定专人帮促,增强了各党支部书记认真履职的责任感和紧迫感。在今年上半年的平推验收中,有3名班组党支部书记因成绩排在后3位,按照《集宁站兼职支部书记津贴考核支部办法》的规定,给予了免发3个月兼职津贴的考核处理。三是建立问题整改回访制度。对检查验收中发现的薄弱环节和突出问题,进行跟踪回访,追查整改落实情况,对不整改、或整改落实不到位的进行升级处理,充分发挥考评机制的管理、鞭策和监督作用。