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中国教育改革与未来发展的展望

发布时间:2017-01-17 02:20:22

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　　中国的教育经过几十年的探索和发展，取得了显著的成就，尤其是改革开放之后，中国教育服务社会经济发展的能力不断增强，与国际先进教育的差距也在逐步缩小，但中国教育存在的问题依然比较突出。中国是教育大国，但还不是教育强国（轨道运校）。

　　自2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发布之后，时隔5年，2015 年国家教育发展研究中心等部门对15 个副省级城市教育现代化进行监测，监测的指标是根据教育现代化发展水平确定的（中等职业学校）。根据监测报告，中国教育存在的问题主要体现在：（1）在教育普及水平中，15 个副省级城市教育普及水平区域化特征明显，即使在东部沿海地区，教育普及水平分化现象也较为严重。（2）教育公平水平表现出：一是在校际之间、县际之间、城乡一体化不均衡；二是经济发展水平与解决随迁子女公办学校就读能力不一致（甘肃高铁学校）。（3）就教育条件保障水平而言，城市间办学条件差异显著，其中生均公共财政预算教育公用经费支出城市间差异系数最高达5 倍；生均教学及辅助用房面积差异最高达4 倍。副省级城市是中国经济和社会发展水平很高的城市（除去4 个直辖市），它们的教育在中国应该是发展水平较好的，所存在的问题表明中国教育改革与发展还有大量的工作需要深入开展（兰州铁路学校）。

　　2015 年10 月，中国共产党的十八届五中全会在北京召开，会议强调实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念[29]。这五大理念指明了中国加快推进教育现代化前进的方向：（1）创新理念，旨在创新人才培养模式，通过创新教育体制机制，激发教育发展活力；（2）协调理念，实际上是促进教育的均衡发展，目标是提高教育整体发展水平；（3）绿色理念，是为了全面推广素质教育，从德、智、体、美等方面培养新时期的人才；（4）开放理念，目的是提升资源整合能力；（5）共享理念，依然是为了大力促进教育公平。五大理念的提出，进一步丰富和发展了教育现代化的内容，也是新时期全面深化教育改革的行动指南（甘肃中专学校）。

　　2016 年3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》通过十二届全国人大四次会议表决并正式发布[30]。在第十四篇第五十九章“推进教育现代化”中，提出“十三五”期间教育改革与发展的主要目标是：加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。并在该章下设有“加快基本公共教育均衡发展”“推进职业教育产教融合”“提升大学创新人才培养能力”“加快学习型社会建设”和“增强教育改革发展活力”五节，对基础教育、职业教育、高等教育、终生教育以及教育体制机制改革做出部署。此外，在该章设有专栏，列出推进教育现代化的十大工程。比较2010 年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》，到2020 年基本实现教育现代化目标：（1）实现更高水平的普及教育；（2）形成惠及全民的公平教育；（3）提供更加丰富的优质教育；（4）构建体系完备的终身教育；（5）健全充满活力的教育体制。与“十三五”规划纲要中教育的目标是一致的。此外，对比这些目标与前3 次改革的目标，可以看出是总体相同，但是在原来改革基础上的进一步推进和深化。当然，未来中国教育不仅仍然需要继续着力解决中国教育一直存在的公平、质量和体制机制问题，还需要建立全球化和信息化形势下适应经济和社会发展的现代教育体系。不论是2010 年颁布的《规划纲要》，还是《“十三五”规划纲要》的教育部署，对未来教育的改革与发展，国家在战略层面做出了全面、系统的顶层设计；但在具体实施过程中，一些问题依然难以解决，顶层设计和现实差距明显。未来，如何清除教育改革道路上的障碍，如何实现中国教育的健康发展, 政府和社会还需要做出更多的努力。

　　为此，特别需要解决以下几个方面的问题：（1）切实树立以培养人才为根本目的教育理念，真正建立起科学的教育评价制度，扭转以升学率考核学校、以分数评价学生的现象，使得素质教育能够真正全面推广执行；（2）解决教育发展的不均衡问题，缩小区域间教育资源、办学条件等方面的差距，推进教育领域的精准扶贫，重点是中西部、东北地区，以及解决农民工子女教育边缘化问题；（3）优化教育结构，积极发展职业教育，提高职业教育的办学能力、办学水平，健全产教融合、校企合作的长效机制，以破解职业教育的服务经济与社会发展能力不够的问题；（4）多样化培养人才，拓宽成才通道，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，使社会经济的发展和人才培养的模式深度结合；（5）转变和优化政府管理的体制机制，避免越位、缺位、错位的现象，健全学校自主发展、自我约束机制, 推进教育“管办评”分离，推进教育治理的现代化；（6）随着全球化和第4 次工业革命的推进，新的时代对教育的理念、模式、教学方法和手段，以及学校的形态、教师的作用和教育管理的体制机制，提出一系列全新的问题与挑战，中国教育界特别需要深入研究问题，积极应对挑战。
轨道运校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制职业学校。共有三大类专业，机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址：甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话：400-1551-575 网址：http://www.gs-yx.com/