单纯依靠地方政府难以解决好代课教师问题

 虽然从国家制度层面上讲，教师队伍建设的主要责任方是地方政府，尤其是县级政府。然而，由于历史性的问题和地方财力的有限性，难以解决好代课教师问题。因此，调整财政支付结构，由中央财政承担部分支付责任，对地方政府在教师队伍建设上给予适量支持。这不仅事关教育均衡发展，更关系到农村小康社会建设成功与否。没有农村教育的良好发展和现代农民素质的提升，农村小康社会也是不可持续的（甘肃轨道交通运输学校）。

 中央对地方政府的师资支持已有成功案例——特岗教师计划。这一计划实施10年来，对中西部地区的农村教育有了很大促进，是当今教育管理体制下的深层改革与创新，符合群众的愿望和要求（中等职业学校）。

 特岗教师计划最初是着力解决贫困地区、尤其是国家扶贫开发地区教师数量短缺问题。我们建议拓展特岗教师计划的功能，适量扩大特岗教师的服务范围，在不改变特岗教师计划基本政策的条件下，本着“总量控制，按需投放，重点突出，适当调节”的原则，支持地方农村教师队伍建设（甘肃高铁学校）。

 三年特岗教师计划不仅解决教师的数量问题，而且对教师的质量也有基本的保障，经过3年的岗位锻炼，一来可以检验特岗教师是否具有从事教师工作的基本素养和道德操守，同时也能培养特岗教师了解基层，热爱教师工作的职业情怀（兰州铁路学校）。

 另外，实施临时教师资格证书制度。由于受客观环境因素的影响，可能会存在特殊地方特殊学校或教学点出现少量代课教师，为保障代课教师的质量和依法执教，可制定代课教师资格证书制度，使代课教师执教得到政策依据，工作生活也能有制度保障（甘肃中专学校）。
 甘肃轨道交通运输技工学校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制公办职业学校。共有三大类专业，机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址：甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话：400-1551-575 网址：http://www.gs-yx.com/  

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