中小学校长实行职级制改革,是校长职业化、专业化的要求。但仅仅取消行政级别,代之以校长职级序列,是远远不够的。还需要同步推进校长公选改革,以及学校现代治理改革(甘肃轨道交通运输学校)。
山东提出要围绕“如何选好校长”“如何用好校长”“如何激励好校长”和“相应保障制度”四个方面,建立校长选聘机制和后备人才选拔培养机制,包括校长遴选、职级评定、绩效薪酬、任职交流、延长退职年龄、校长退出、学校党的建设以及县级主管部门领导班子成员组成、任职资格等一整套制度体系(中等职业学校)。
建立这一套制度体系的关键是,行政部门必须放权,尤其是人事权。所以,实行校长公选是必然要求,应组成由政府官员、人大代表、学校教师代表、家长代表、社会人士代表共同组成的校长遴选委员会进行公开遴选,这样遴选的校长才会淡化行政色彩,不看上级行政部门眼色、听上级指令行事(甘肃高铁学校)。
据报道,山东各地对校长聘期有不同的规定,原则要求在同一学校连续任职不超过两个聘期。这其实仍旧把校长作为一级干部进行管理,如果实行公开遴选,有公选委员会,公选委员会认为校长适合继续担任,为何一定要受聘期限制?从国外学校办学经验看,校长长任期制是学校形成办学特色,积淀学校文化的重要机制。由于校长不是官,其权力也被约束,当校长就是服务师生,长任期又有何关系(兰州铁路学校)?
就学校民主管理而言,学校内部的事务,不能全由校长(行政)说了算,而应该重视发挥教师和家长参与学校办学、管理的作用。要成立教师委员会,负责学校的教育事务管理、教师评价;成立独立的家长委员会,参与学校办学管理、监督。如果只取消校长级别,但在校内,还是由行政主导教育资源的配置、教育事务和对教师的评价,那校内的行政化问题并没有得到有效治理。校长的行政权不受制约,一方面可能会滋生腐败,难以用好自主权;另一方面则让学校办学追求近期政绩,急功近利,校长服务师生的意识也难以建立(甘肃中专学校)。
推进我国中小学去行政化,从行政治校,转变为教育家治校,一方面需要政府向学校放权,转变管理学校的方式,即教育管办评分离,落实学校办学自主权;另一方面需要学校内部进行改革,学校行政向教师、学生放权。在这一过程中,取消行政级别,实行职级制,是关键的一步。要使这一步有效果,相关的校长选拔、考核、评价机制构建,以及学校内部的治理改革,必须同步跟上。
甘肃轨道交通运输技工学校是由甘肃省人力资源和社会保障厅批准成立的甘肃省唯一一所以培养轨道交通运输专业技术人才为主要任务的全日制公办职业学校。共有三大类专业,机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址:甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话:400-1551-575 网址:http://www.gs-yx.com/
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