科研项目资金管理等简政放权后,如何防止资金“跑冒滴漏”,如何确保项目承担单位“接得住、管得好”,是急需解决的重要问题。新政明确,项目承担单位要依法理财、规范管理。
王涛表示,新政为大学和科研单位依法管理、和谐发展奠定了制度和政策保障,这些政策和权力是承担单位改革科研经费使用管理的根本依据。承担单位要以此为契机,废止以往不合新规的政策办法,制定符合新规的政策办法和工作细则,提高管理工作规范性,让科技工作充满活力,提高创新能力,多出创新成果。
对国家的“放”,高校如何做好“接”?周羽表示,学校要尽快制定出相关配套办法,做好文件落实落地工作,切实管好、用好放权后的科研经费,有效解除科技人员的非科研性压力和负担,服务好科技人员和科研工作。
周羽建议,相关部门在制定配套或细则时,应充分考虑社会治理成本的降低。比如,名目繁多的各类审计、验收等检查,涉及财务部分的多数是由会计师事务所来承担。因此,应实现审计、验收、检查的资源共享、结果互认,尽量做到同对象、同时段、同内容的经费使用不进行重复检查,把科研经费管理的重点逐渐引导到提高学校内部治理水平上来。
此外,在简政放权、加大激励力度政策出台后,如何进一步提高科研工作绩效,发挥好科技在促进供给侧结构性改革、转变经济发展方式、跨越“中等收入陷阱”中重要作用,切实让新政“礼包”转化为科研实效,这是相关部门、科研单位和科研人员下一步共同努力的目标。
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