时世趋变，棋越一步

发布时间:2016-09-21 11:04:13

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时世趋变，棋越一步

　　迪斯尼乐园开张了，浦东迎来大量客流。早在一年前，浦东就做了准备，将区内东辉职校的景区服务与管理专业与上海师范大学天华学院的旅游管理专业贯通，列为“中本贯通”的一个试点专业。

　　有人认为，对接未来市场需求的这一小步意义甚巨。“浦东姓改革”，它头上堆着多项响亮的改革名号，但不少分析指出，浦东要继续在改革深水区中前进，就必须直面产业总体仍处于全球价值链中低端、创新生态体系不完善等问题。

　　浦东是一个缩影，它所遭遇的问题代表了上海经济社会转型发展的困境。上海提出战略目标，未来要建成国际经济中心、金融中心、航运中心、贸易中心和具有全球影响力的科技创新中心。但在相关行业及战略性新兴产业，高端人才数量与比例仍明显不足。

　　启动教育综合改革后，上海以本市经济社会发展、人口变化及人才需求趋势为依据，陆续推出“学科规划”“高教规划”“职教规划”3份规划，前瞻性地把教育发展的棋下早了一步。

　　浦东试点旅游管理专业贯通培养，可以在《上海现代职业教育体系建设规划（2015—2030年）》找到依据。对应20个国民经济行业门类，这份规划将促进上海重点发展的14个专业门类做了细致的布局调整，同时从学校和区县的维度，铺开了上海未来职业教育发展的蓝图。

　　上海第二工业大学掀起了一场改革“风暴”——所有专业经历了一次是否符合社会需求、是否对应国家以及上海市的发展战略的论证，在未来社会无法立足的专业都从目录上被删去。

　　如何为上海培养面向未来的高素质劳动者和知识型、发展型技术技能人才？上海效法世界职业教育体系，打通职业教育的结构壁垒，搭建开放、衔接、融通的现代职业教育体系。同时，推动“双证融通”改革，开发试点专业的国际水平专业教学标准来提升教学。

　　自2013年起，浦东新区陆续设立“中高职贯通”“中本贯通”试点专业，它们都对接了浦东未来的产业结构布局——“民航安全技术管理”等专业意在服务国际航运中心建设，而“数控技术应用”“机电一体化”等专业则对准先进制造业和大飞机项目的需求……

　　上海大刀阔斧，推出《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）》，对高等教育重新排兵布阵，改“一列纵队”为“多列纵队”，构建起以人才培养主体功能和主干学科专业集聚度为主要区分标准的上海高等教育分类发展体系。

　　新的高等教育布局出现了学术研究型、应用研究型、应用技术型和应用技能型4种类型和综合性、多科性和特色性3个类别，上海高校都可以在这个“二维”分类体系“十二宫格”中确定自己的目标和定位。高校分类管理体系随之建立，实行高校分类管理、分类评估、绩效拨款，引导上海高等学校进一步明晰办学定位和发展目标，在各自领域追求一流。

　　在浦东张江高科技园区，新成立的上海科技大学令人瞩目。这所由上海市政府与中国科学院共同举办的多科性、研究型大学，将服务国家战略写入办学理念，意欲推动大学、国家级科研机构和国家级创新园区联动，推动教育、科技、创新创业融合发展。

　　它下设物质、生命、信息三大理工科学院和免疫化学研究所、iHuman研究所（专注于人类细胞信号转导的基础和应用研究），瞄准相关领域的前沿科研动向，对制约我国转型发展的重大问题开展研究，探索科技解决方案，并专门设立创业与管理学院，推进创新创业教育和实践。

　　“上海要建设科创中心，要原始创新，也要将高校的科研成果产业化。”上海理工大学党委书记吴松说。在“十二宫格”的棋盘中，上海理工大学是多科性应用研究型大学的站位，这类学校怎么服务上海发展大局？吴松举出一例，该校科研团队将掌握的太赫兹源核心技术推向市场。

　　太赫兹技术被誉为“改变未来世界的十大技术”之一，在军事、医用检测、通讯等领域都有广阔应用前景。上海理工大学成立太赫兹技术研究院，通过校企合作，推出太赫兹人体安检仪、太赫兹肿瘤细胞诊断仪等一系列应用型科研成果。

　　上海还重点建设了一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切的应用技术型高校，引导和鼓励一批市属本科高校向应用型转变，并开展应用型本科专业转型试点建设，自2014年9月至今已经完成两批。

　　如何让学科建设支撑上海经济社会的繁荣发展？上海启动了高峰高原学科建设规划，要求重点建设一批国内领先、国际一流的高峰学科和若干高峰方向，并强调通过同城协同，建设能支撑战略性新兴产业、上海经济社会发展急需但尚未布局的学科。

　　“上海的医疗资源丰富吗？没有经过深入调查，难以理解上海医疗人才的紧缺情况。”上海教委相关负责人分析，未来随着深度老龄化趋势愈演愈烈，对医学人才需求将更加强烈。“上海医疗队伍的布局不平衡，中心城区集中，远郊农村地区非常紧缺。”根据经济社会发展趋势和未来行业人才需求结构，《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）》将未来供给的人才重点确定为医学、艺术学、经管、法学、理工农和文史哲教六大类别。

　　在规划中，未来医学类在校生规模占比将达9%左右，并强调加快培养全科医师、康复医师以及其他高层次医技、医护人才。上海已作出规划，到2030年，六大类别学生各自要占据多少规模。“上海的投入要有明确指向性，盲目投入就是教育资源浪费。”张平伟说。

　　解了死局，满盘皆活；布了新局，谋略有数；开了大局，海阔天高。自2014年起步，这盘大棋就在证明一种改革思路——胆子大，棋路才能愈加宽广；步子稳，棋局方显运筹帷幄。这盘棋为什么这样下？老话说得好，不破不立，不塞不流，不止不行。细味其中，这盘棋更像是上海教育的今昔在对弈。若想更深入理解上海教育综合改革的谋略和考虑，我们既要溯洄从之，看看道在何处遇阻，又要溯游从之，向着前方而去，用更深远的眼光去寻找动因，才能在深水区成功突围。