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兰州中专学校谈上中职学校的好处

发布时间:2022-10-25 04:29:16

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兰州中专学校谈上中职学校的好处

怎样才能更好地推进校企合作、产教融合？破解产与教、校与企的“两层皮”问题，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，进一步完善现代职业教育制度，加强职业教育统筹管理。下面兰州中专学校带您了解一下。

在葛道凯看来，产与教、校与企“两层皮”主要有三方面原因。首先是统筹不够，学历职业教育与职业技能培训分别由教育行政部门和人社部门管辖，产教融合的牵头单位是发展改革委，而企业则是在多个不同行政部门的管辖范围内，不同行政部门掌握的职业教育资源并未很好地统筹使用，影响了办学资源的使用效果和完整职业教育体系的建立。

其次是效力不够。“教育部等六部门出台的《职业学校校企合作促进办法》，虽然从顶层设计的角度规定了校企合作的实施主体，但总体上只是一个部门规定性文件，不属于法律法规，约束性、强制性弱，缺乏制度落实的刚性。”葛道凯表示，加上相关内涵界定、职责边界不清晰，企业参与办学的相关利益得不到财政、税收等的有效保障，校企合作“作而不合”、产教融合“合而不融”的情况仍比较普遍。

此外，保障不够。葛道凯以学徒制的实施为例分析，现代学徒制和企业新型学徒制分别由教育和人社两个政府部门分别推行，在推进机制、支持保障等方面缺乏统筹和协调，影响了有限资源的优化配置，也限制了推进学徒制所需要的正常资金投入、财税减免等。“比如，人社部门实施的新型学徒制每位学徒享受4000元财政支持，但教育部门现代学徒制未享受到任何经费支持”。

对此，葛道凯建议，要进一步完善现代职业教育制度，建议国务院尽快出台《国家职业技术教育校企合作条例》，将《关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》上升到法律法规的层面，从制度层面为职业教育改革发展提供更加有力的保障和支撑。

葛道凯认为，还应加强职业教育统筹管理。建议在“国务院职业教育工作部际联席会议制度”的基础上，成立国家职业技术教育局，统筹管理全国职业教育工作，研究提出职业教育工作的方针、政策，拟定职业教育体制改革的政策以及职业教育发展的重点、结构等，部署实施职业教育改革创新重大事项。同时，建立健全中国特色职业教育标准体系，由教育部牵头，会同国家人社、财政等多部门，进一步健全职业教育学校、专业、课程等建设标准，完善教学、实习实训和学徒制培养等基本规范，加强质量评价和财政税收保障机制建设。

苏华委员：职业教育要为乡村人才振兴培养更多实用人才

“乡村振兴，人才是基石。”3月3日，全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华表示，但当前，我国大多数农村还存在实用人才总量不足、结构不合理、主要劳动力文化水平偏低等问题。

如何改变这一现状呢？“《国家职业教育改革实施方案》中明确提出，职业教育要服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。”苏华说，通过调研，他已把可能实现的路径写入提案，并将带到全国两会。

在苏华看来，首先要扩大职业院校面向农村招生的规模，并通过订单定向培养、委托培养等方式，为农村培养留得住、用得好的本土人才。

“同时，支持职业院校建立公益性农村实用人才培养培训制度，通过理论培训与实践操作相结合、集中培训与灵活分散培训相配套的方式，为新型职业农民、种植养殖能手、致富带头人、返乡农民工、复员转业军人等，提供有针对性的技能培训，增强他们的就业创业能力。”苏华说。

苏华认为，在乡村振兴中，新型职业农民将扮演重要角色。因此，要完善新型职业农民职业资格认证体系，推动新型职业农民以证就业、以证创业。

如今，许多乡村都拥有了自己的特色产业。苏华建议，应鼓励高职院校成立“乡村振兴学院”，并根据乡村特色产业发展需求，建设与之相适应的特色专业。同时，与乡村产业建立长期的帮扶合作机制，将产、教、研深度融合，把高素质农民培养与对口就业结合起来，帮助传统农民学习掌握数字化、智能化专业技能，尽快转变为现代化的“职业农民”、产业工人，实现稳定就业。

除了高职院校提供人才支撑外，苏华认为，还要继续实施涉农职业院校毕业生“三支一扶”计划，并鼓励职业院校通过技术开发、承包经营、投资入股等方式，从事农技推广和产业化经营。“还可出台优惠政策，鼓励支持职业院校毕业生返乡创业，担任新型农业经营主体的‘领办人’。”

“最终，通过‘新型农业经营主体+合作社+农户+数字技术’的产业发展新模式，推动乡村特色产品走向大市场。”苏华说。

在苏华看来，职业院校在乡村文化振兴中也可发挥更多作用。可以支持职业院校开展乡村特色文化、民族文化、农耕文化的挖掘整理、传承创新工作，探索乡村文化产业化发展和运营模式，助力乡村打造主题特色文化品牌。

“此外，还可实施职业院校师生乡村社会实践计划，开展乡村志愿服务、文化培训和送文化下乡等活动，协助制定乡规民约和家规家训等，提升村民文化自信，建设文化家园，丰富文化生活。”苏华说。

朱晓进委员：在农村职校设涉农“全科专业”，推动乡村振兴

“当前，职业教育中涉农专业招生困难，专业教师不足，尤其是具备实践经验和操作技能的‘技师型’涉农专业教师尤为稀缺，农村职业学校存在非农化倾向。”针对农村职业教育的这一现状，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议，大力发展涉农涉乡专业，建立完善的农民继续教育体系，助力乡村振兴落在实处。

农村职业教育如何更好应对乡村振兴战略需求？朱晓进委员提出如下建议：

一是优化农村职业教育管理规划布局。将涉农职业教育纳入各省乡村振兴工作领导小组常规工作；引导鼓励有条件的部分省内高校增设涉农涉乡专业，提供高端人才支撑。

二是重构农村职业教育专业设置。借鉴“全科医生”人才培养模式，设立有利于农业农村工作开展的“全科专业”—如农学专业、农工商专业、乡村服务专业等。同时，改进学业评价标准，增加操作技能评价权重，实行“学业水平考试＋岗位技能证书＋技师证书”的综合标准体系，以提高学生的专业技能水平。

三是完善农村职业教育财政支持办法。按照农业生产教学实训的实际情况，提高生均经费标准。省、市财政加强对教学专业项目建设的专项补贴，并向经济薄弱地区倾斜。

四是构建面向农村的招生就业制度。依托农业、教育、科技等部门资源，协同社会力量，推进涉农职业教育与科技结合、与产业联合、与企业联盟，让农村职业教育真正“用得上”，让农村人才真正“留得住”。通过提升乡村吸引力，将一批留守青年农民和返乡大学生培育成新型职业农民、乡村能人，让优秀人才资源真正“用得好”。

针对性设置职业教育专业，整合周边优势力量打造一批有影响力的职业院校。