正如总理报告所说的,在刚刚过去的一年中,我国在教育行业的改革做得有声有色。加快改善了贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。深化中小学教师职称制度改革,其中,幼儿园老师也颇为受益。但众所周知,由于学前教育仍然没有纳入义务教育,因此,学前教育的推进相对于其他方面较缓慢。在政府报告中,鼓励普惠性幼儿园发展被单独列出,人们希望学前教育能够在今年享受到更多的政策上的照顾。
无独有偶,教育部部长袁贵仁5日参加两会经过“部长通道”时对记者表示,全面二孩政策实施后,有关方面预计每年会新增300万名儿童,学前教育将面临较大压力。数据对比上也是如此,尽管2015年我国学前教育毛入学率达到75%,比5年前提高了24个百分点,但高中阶段教育毛入学率2014年就达到了86.5%,不难发现,加大并鼓励普惠幼儿园发展会成为今后教育工作的努力方向。
谈到即将到来的学前教育入园压力,袁贵仁表示,首先把人口变化和教育结合起来,做好学前教育规划,合理布局学前教育机构。结合李克强总理幼儿园惠普的主张,笔者以为,建设幼儿园普惠园应该从两个方面给力:一方面,大力发展公办幼儿园,支持有条件的小学、企事业单位举办幼儿园,对其进行政策审批上的照顾。同时,对其办学应给与政策和业务上的具体指导,可以给与税收等方面的减免,鼓励更多有能力的企事业单位承担更多的社会责任。另一方面,借鉴南京、郑州等地方发放学前教育券的做法。对于学前教育来说,人口的变化对其影响最大,政府发放学前教育券,以政府购买社会服务的形式,既为家庭释放了负担,也间接补贴了幼儿园的发展,相较于政府自身筹办幼儿园,省事省力省钱,可谓一举多得。
李克强总理的报告对今年和今后一段时间教育工作提出了指导,我们期待各级各地政府和教育部门在认真解读报告的同时,以实际行动来响应和落实,推动普惠性幼儿园实现更快、更健康的发展。
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