教师短缺的一种情形是结构性短缺。人事部门严格按照师生比给学校提供教师编制,归根结底是一种理想化的状态。现实情况是,一些学校去行政化缓慢、班额差别大,“一个萝卜一个坑”的编制配备根本不可能维持一方教育教学工作的正常运转。在广大农村地区,代课教师成为许多学校的刚需。因此,相关部门要做足调研,在确定师生比的问题上,不能用一把尺子来量,而是因地制宜地考虑农村学校与教学点的特点,在编制配给上予以适当倾斜和照顾。否则,代课教师将一直或明或暗地存在,成为乡村学校的标配,而良莠不齐的师资势必影响教育教学质量的提升。
教师短缺的另一种情形是临时性短缺。教师因参加培训学习或生育,需要他人短时间顶岗。此时,由政府购买服务的好处就显现出来了。农村学校之所以难请到优质的代课教师,不在于没人,而在于没钱。如果改由政府买单,支付可观的薪酬,便会涌现出一批流动于学校之间的职业代课教师,很好地解决学校的燃眉之急。
因此,李克强总理说的政府购买服务的方式,无疑为解决教师临时短缺问题提供了新思路。
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