教育规划纲要实施5周年系列（二）：义务教育

　　“巩固提高九年义务教育水平”稳中有升，“推进义务教育均衡发展”成效明显，“提高义务教育质量，减轻中小学生课业负担”初见成效。

跨上义务教育均衡发展的新高度

国家教育咨询委员、中国民办教育协会名誉会长、国家总督学顾问 陶西平

　　《教育规划纲要》颁行5年来，我国义务教育取得了令世人瞩目的伟大成就。实现了一个跨越，缩小了四个差距，缓解了两个热点，积累了五条经验。

　　一、实现了一个跨越

　　实现了从基本普及九年义务教育到实现全面普及九年义务教育的跨越。

　　二、缩小了四个差距

　　义务教育均衡发展迈出了有力的步伐，经过努力，缩小了四个差距。分别是地区差距、城乡差距、校际差距、群体差距。

　　三、缓解了两个热点

　　一是部分城市地区的择校过热得到缓解。二是小学生学习负担过重得到缓解。

　　四、积累了五条经验

　　一是要有明确的阶段性目标。二是要落实相应的责任。三是要提供切实的可靠保障。四是要问题引领，实行必要的政策倾斜和政策干预突破难点。五是要加强监督和检查。

推进义务教育改革发展的工作思路

教育部基础教育一司司长王定华

　　国家主要推动了以下工作：

　　一是明确了责任。

　　教育部与各省份签署了义务教育均衡发展备忘录，建立健全省部协同推进均衡发展机制，明确了时间表、路线图和责任书，启动了国家义务教育均衡发展评估认定。

　　二是出台了文件。

　　国务院、教育部先后印发了深入推进均衡发展、规范学校布局调整、做好免试就近入学、加强农村留守儿童教育关爱、《中小学生守则（2015年修订）》、加强中小学劳动教育、加强家庭教育等一系列政策文件，不断完善政策体系。

　　三是启动了工程。

　　实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等一系列重大项目，大力推进学校标准化建设，大幅改善中西部贫困地区学校条件。

　　四是强化了保障。

　　不断完善农村义务教育经费保障机制，生均经费逐步提高。建立城乡校长教师轮岗交流机制，优化农村教师队伍配置。

　　五是深化了改革。

　　启动了一批义务教育均衡发展改革试点项目，推动这些地区积极探索、大胆实践，破解教育热点难点问题，发挥示范引领作用。

　　六是改进了治理。

　　颁布义务教育学校管理标准，建成全国中小学生学籍信息管理系统，提升义务教育治理能力，推动学校依法办学、科学管理。七是关注了弱势。做好贫困家庭学生教育资助、随迁子女义务教育、留守儿童教育关爱、残疾儿童就学等工作，确保特殊群体平等受教育权利得到有效保障。